共和政の終わり

共和政は、外から倒されたのではない。勝ち続けた結果として壊れた。強くなることが、なぜ制度を壊すのか。

紀元前2世紀半ば、ローマはカルタゴを滅ぼし、ギリシアとマケドニアを従え、地中海の覇者になっていた。だがその勝利の果実は均等には配られなかった。属州から流れ込む富と奴隷を手にした元老院の有力者たちは、イタリアの公有地を囲い込んで大農場を作った。長い遠征で畑を離れた中小の農民は土地を失い、都市ローマに流れ込む。共和政の軍は、自分の土地を持つ市民が武器を自弁して戦う軍だった。土地を持つ市民が減ることは、軍の土台が痩せることでもあった。

前133年、護民官ティベリウス・グラックスは、一人が持てる公有地に上限を設け、余った土地を貧しい市民に分ける法を通した。元老院の多数は反発し、ティベリウスが再選を目指すと、議員たちが棍棒を手に押しかけ、彼と支持者三百人ほどを殴り殺した。ローマの政治の争いで、市民の血が流された最初の大きな事件とされる。十年後、弟のガイウスが兄より広い改革に乗り出したが、前121年、元老院は非常事態を宣言し、ガイウスは追い詰められて死んだ。その後の処刑で三千人が殺されたとプルタルコスは伝えている。改革は、議論ではなく暴力で潰せる。その前例が、ここで作られた。

北アフリカのヌミディアでは、王位を奪ったユグルタがローマの元老院議員を次々に買収して戦争を長引かせた。ローマを去るとき「買い手さえ見つかれば、すぐにでも売られる街だ」と言い放ったと、歴史家サルスティウスは書いている。北からはキンブリ族とテウトニ族が南下し、前105年のアラウシオでローマ軍は壊滅的な敗北を喫した。

この危機の中で、新興の家から出た将軍マリウスが執政官に選ばれ、前104年から五年続けてその職に就く。マリウスは、財産の基準に満たない無産市民も志願兵として受け入れた。マリウスの軍制改革と呼ばれるこの変化は、ローマに職業軍人の軍を与え、北の部族を撃退させた。だが除隊した兵の暮らしを保証する仕組みは国になかった。兵は退役後の土地を、自分を率いた将軍が元老院から勝ち取ってくれることに期待するようになる。軍が国家ではなく個人に忠実になった時点で、結末は決まっていたのかもしれない。

次に限界に達したのは、イタリアの同盟市だった。ローマの戦争に兵を出し続けながら市民権を与えられなかった彼らは、前91年に武器を取る。同盟市戦争は多くの死者を出し、ローマは結局ポー川以南のイタリア人ほぼ全員に市民権を認めた。勝つために譲る、という古い流儀がまだ働いた最後の例とも言える。

前88年、小アジアのポントス王ミトリダテス6世が、属州アジアに住むローマ人とイタリア人を一斉に殺させた。犠牲は8万人とも伝えられる。この戦争の指揮権を元老院からスッラが得ると、民会はマリウスに付け替えた。スッラは自分の軍団を率いてローマへ進軍した。将軍が市民の軍で首都を制する。越えてはならない線が、この年に越えられた。東から戻ったスッラは、前82年に独裁官となり、政敵の名を掲げた追放告示で数千人を殺し、財産を没収した。元老院の権限を強める改革をしたうえで、前79年に自ら職を退いている。だがスッラが示したのは、軍を持つ者が国を作り直せるという事実のほうだった。

スッラの後に頭角を現したのは、その部下だったポンペイウスと、富豪のクラッススである。イベリアではスッラに追われたセルトリウスが現地の人々と別のローマを作って抵抗し、イタリアでは剣闘士スパルタクスの反乱が起きた。これを片づけた二人は前70年に執政官となる。ポンペイウスはさらに地中海の海賊を一掃し、ミトリダテスを倒し、前63年にはエルサレムに入ってユダヤをローマの影響下に置いた。同じ年、ローマでは執政官キケロが、カティリナの国家転覆の陰謀を暴き、元老院で「いつまで、カティリナよ、我々の忍耐を試すのか」と演説した。

凱旋したポンペイウスは、兵に約束した土地の分配を元老院に拒まれた。ここで手を組んだのが、ポンペイウス、クラッスス、そして借金を抱えながら人気を集めていたカエサルの三人である。前60年の第一回三頭政治は、法の上の制度ではなく、三人の私的な約束だった。前59年に執政官になったカエサルは、元老院を無視して民会で法を通し、翌年からガリアの総督として征服戦争に乗り出す。前56年には三人がルカで会し、互いの任期と地位を私邸で決めた。国の行方が、元老院でも民会でもない場所で決まるようになっていた。

三人の均衡は、二つの死で崩れた。ポンペイウスに嫁いでいたカエサルの娘ユリアが前54年に産褥で亡くなり、前53年にはクラッススがパルティアのカルラエで大敗して殺された。ローマ市内では、クロディウスとミロの私兵団が街頭で争い、前52年にクロディウスが殺されると、支持者たちは遺体を元老院議事堂に運び込んで火を放ち、議事堂ごと焼いた。秩序を回復するため、元老院はポンペイウスを同僚のいない単独の執政官に任じ、ポンペイウスは元老院の側に付いた。

ガリアを八年かけて征服したカエサルには、彼個人に忠実な歴戦の軍団があった。元老院は彼に軍を手放してローマへ戻るよう命じた。武装を解いて戻れば、訴追されて政治生命を断たれる。前49年1月、カエサルは属州とイタリアの境のルビコン川を、軍を率いたまま渡った。「賽は投げられた」という言葉はこのとき口にしたとされる。ポンペイウスと元老院の多くはイタリアを捨てて東へ逃れた。

内戦は地中海全体に広がった。前48年、ギリシアのファルサルスでカエサルはポンペイウスを破り、エジプトへ逃れたポンペイウスはその地で殺された。前46年、北アフリカのタプススで共和派の軍が敗れると、その中心にいた小カトーはウティカで自ら命を絶った。カエサルの赦しを受けることを拒んだのだった。前45年、イベリアのムンダで最後の抵抗が潰えた。カエサルはこの戦いのあと、これまでは勝利のために戦ったが、今日は命のために戦った、と語ったと伝えられる。

勝者となったカエサルは、敵に寛容だった。降った者を許し、暦を改め、植民市を作り、元老院の定員を増やした。だが前44年の初め、彼は終身の独裁官となる。王の称号こそ拒んだものの、任期で権力を縛るという共和政の根本が、ここで公然と捨てられた。3月15日、元老院の会合で、ブルートゥスとカッシウスら六十人ほどの議員がカエサルを取り囲み、二十三の傷を負わせて殺した。

暗殺者たちは、独裁者を除けば共和政が戻ると考えていた。だが、カエサルの兵も民衆も、彼らの側には付かなかった。カエサルの部下だったアントニウス、遺言でカエサルの養子とされた十九歳のオクタウィアヌス、そしてレピドゥスの三人が手を組み、前43年に第二回三頭政治を法によって定めた。続く追放告示で、多くの元老院議員と騎士が殺され、アントニウスを激しく攻撃してきたキケロも殺された。その首と手はローマの演壇に晒された。前42年、ギリシアのフィリッピでブルートゥスとカッシウスが敗れて自害し、共和政を武力で守ろうとする者はいなくなった。

残ったのは、勝者どうしの争いである。オクタウィアヌスの右腕アグリッパが前36年のナウロコスの海戦でポンペイウスの遺児セクストゥスを破り、レピドゥスは力を奪われて退いた。東を治めるアントニウスはエジプトの女王クレオパトラと結び、西のオクタウィアヌスと決裂する。前31年、ギリシア西岸のアクティウム沖の海戦でアントニウスとクレオパトラは敗れ、翌年、二人はエジプトで自ら死を選んだ。

百年続いた内乱を終わらせたオクタウィアヌスは、カエサルの失敗から学んでいた。前27年1月、彼は非常時の権限を元老院と市民に返すと宣言し、元老院は彼にアウグストゥスの名を贈った。この取り決めの後も、執政官も元老院も民会も残り、彼は自らを「市民の第一人者」と呼んだ。けれども軍団と主要な属州は彼の手にあった。形は共和政、中身は一人の支配。こうして始まった元首政は、四十年あまりの治世を通じて定着し、彼が14年に死んだとき、共和政を実際に覚えている者はほとんど残っていなかった。

共和政の終わりは、悪人が制度を壊した話としてより、制度が新しい現実に合わなくなった話として読むほうが分かりやすい。都市国家の大きさに合わせて作られた一年任期の役職と元老院では、地中海全体の軍と属州を回しきれなかった。そして、その隙間を埋めたのは、兵の暮らしを握った将軍たちだった。軍が誰に忠実であるか、勝利の富が誰に配られるか。二千年前のローマが突きつけたこの問いは、いまも民主政を語るときに繰り返し参照されている。