南部再建

1865年4月のアポマトックスの降伏で南北戦争は終わった。南部ではおよそ400万人の奴隷が自由になったが、その多くは土地も蓄えも、読み書きの教育も持たなかった。合衆国を離れた11の州をどんな条件で連邦に戻すのか。自由になった人々に何を保障するのか。この二つの問いに答えようとした1877年までの12年間を、再建の時代と呼ぶ。

エイブラハム・リンカーンは戦争中の1863年12月に、有権者の1割が合衆国への忠誠を誓えば州の政府を作り直してよいという寛大な案を示していた。1865年3月には解放民局（フリードメンズ・ビューロー）が置かれ、自由になった人々と白人の難民に食料と住まいを配り、学校を開いた。だがその翌月、リンカーンは暗殺された。

後を継いだアンドリュー・ジョンソンはテネシー出身の南部人で、奴隷制には反対したが黒人の平等には関心が薄かった。南部連合の指導者を次々に恩赦し、州政府の再建を急いだ。南部の州議会は黒人取締法（ブラック・コード）を定め、労働契約を結ばない黒人を浮浪罪で捕らえるなどして、奴隷制に近い支配を作り直そうとした。ジョージア州は、南部連合の副大統領だったアレグザンダー・スティーヴンズを連邦の上院議員に選んで送り出した。

北部の議会はこれに怒った。サディアス・スティーヴンズやチャールズ・サムナーら急進派の共和党員は、1866年に黒人の市民権を定める公民権法を大統領の拒否権を覆して成立させ、合衆国憲法修正第14条を提案した。1866年の中間選挙で共和党が大勝すると、議会は1867年の再建法で南部を五つの軍管区に分け、黒人男性の選挙権を認める新しい州憲法と修正第14条の批准を、連邦に戻る条件にした。議会と争い続けた大統領は弾劾され（アンドリュー・ジョンソンの弾劾）、上院でわずか1票差で罷免を免れた。

こうして南部の政治は一変した。1870年の修正第15条で人種による選挙権の制限が禁じられ、黒人の有権者が州議会や連邦議会に代表を送った。同じ1870年、ハイラム・レヴェルズがミシシッピ州から黒人で初めての連邦上院議員になった。南部に初めて公立学校の制度ができ、1867年にはワシントンにハワード大学が開かれた。フレデリック・ダグラスは各地を回って選挙権の意味を説いた。

反動も早かった。1865年の末、テネシー州プラスキで南軍の元兵士たちがクー・クラックス・クランを作り、覆面の夜襲で黒人と共和党員を脅し、殺した。大統領になったユリシーズ・グラントは1870年と1871年の執行法、1871年4月のクー・クラックス・クラン法で連邦の力を使い、サウスカロライナ州の一部では人身保護令状を停止して数百人を捕らえた。最初のクランはこれでいったん衰えたが、白人連盟や赤シャツ団といった武装集団がそれに代わった。1873年のイースターには、ルイジアナ州コルファックスで武装した白人が黒人の民兵を襲い、多数を殺した。

経済の再建はさらに遠かった。1865年1月、北軍の将軍シャーマンは海岸部の没収地を自由になった家族に分ける命令を出し、「40エーカーとラバ1頭」の約束として語り継がれた。だがジョンソンはこれを取り消し、土地は元の持ち主に戻された。土地を持てない黒人の多くは、地主から小さな区画を借りて収穫の半分ほどを納める小作（シェアクロッピング）に入り、借金に縛られた。1873年の恐慌の後、北部の有権者の関心は南部から離れていった。

南部の州は一つずつ、「救済者」を名乗る白人の民主党に取り戻された。1876年の大統領選挙は南部3州の開票をめぐって紛糾し、1877年の妥協で共和党のラザフォード・ヘイズが大統領になる代わりに、南部の州都に残っていた連邦軍が引き揚げた。これをもって再建の時代は終わったとされる。

その後、南部の州は人頭税や読み書きの試験で黒人から選挙権を奪い、分離すれども平等（1896年）は人種の隔離を憲法に反しないと認めた。20世紀の前半、歴史家の多くは再建を、北部が押しつけた腐敗と混乱の時代として描き、1915年の映画『國民の創生』はクランを英雄として描いた。黒人の歴史家W・E・B・デュボイスは1935年の『アメリカにおける黒人の再建』でこれに反論し、のちに見直しが進んだ。いまでは再建を「未完の革命」と呼ぶ見方が広く受け入れられ、ブラウン判決から公民権法に至る公民権運動の時代を「第二の再建」と呼ぶこともある。