社会主義者鎮圧法

ドイツ帝国の成立（ドイツ帝国の成立）より前から、ドイツには二つの労働者政党があった。1863年にラサールが作った全ドイツ労働者協会と、1869年にアウグスト・ベーベルとヴィルヘルム・リープクネヒトが作った社会民主労働者党である。両者は1875年に合同し（ゴータ綱領）、ドイツ社会主義労働者党となった。宰相ビスマルクは1871年のパリ・コミューンのような革命がドイツでも起きることを恐れ、この党を帝国の敵とみなしていた。だが1874年の出版法の強化や、翌年の「階級憎悪の扇動」を罰する案は、国民自由党の反対で通らなかった。

機会は1878年に来た。皇帝ヴィルヘルム1世が二度狙われたのである。5月11日にマックス・ヘーデルが、6月2日にカール・ノビリングが銃を向け、二度目の事件で81歳の皇帝は重傷を負った。ヘーデルは事件の直前に党を除名されており、ノビリングの動機も個人的な妄想に近かったとされる。それでもビスマルクは、事件を社会民主主義者の仕業とする言い方を広めさせた。最初の事件のあとに出した法案は、文面があまりに広く自分たちにも向きかねないと見た中道の議員まで反対し、251対57で否決された。ビスマルクは二度目の事件で高まった怒りを使って議会を解散し、7月の選挙で保守派が議席を増やした。

新しい議会では、アウグスト・ベーベルが議員の免責特権を盾に、解散後の選挙戦で仲間が職を追われ家宅を捜索されたことを告発した。それでも1878年10月19日、法案は221対149で可決された。国民自由党と二つの保守党が賛成し、進歩党、カトリックの中央党、社会主義労働者党が反対した。中央党は文化闘争で弾圧されていた側である。法は社会民主主義・社会主義・共産主義の目的をもつ団体、集会、出版物を禁じ、違反には罰金や禁錮を科し、居住地からの追放も認めた。国民自由党の修正で、効力は2年半に限られ、延長には議会の議決が要ることになった。

法の続いた12年間に、労働組合を含むおよそ330の組織が禁止された。ベルリン（1878年11月）やハンブルク（1880年）には「小戒厳」が敷かれ、合わせて797人の社会民主主義者が「扇動者」として都市から追放された。多くの活動家がスイス、イギリス、アメリカへ亡命した。党の新聞「社会民主主義者」は1879年からチューリヒで刷られ、「赤い野戦郵便」と呼ばれた密送の網でドイツ国内へ運ばれた。1888年にスイスが編集者を追放すると、印刷はロンドンへ移った。1886年にはプロイセンの内相プットカマーが、ストライキの指導者にもこの法を使えるとする通達を出し、取り締まりは労働争議にまで広がった。

だが法は選挙と議員の免責特権には手を付けなかった。社会民主主義者は個人として立候補でき、当選すれば議会で自由に話せた。党員は合唱団や互助会の看板の下で集まり続け、弾圧はかえって仲間の結束を固めた。党内では、合法の道にこだわる指導部と、弾圧に怒って過激に走る人々との間に亀裂が生じたが、1880年にスイスで開いた大会でアナーキズムに傾いた者を除名し、1882年にはベーベルがチューリヒで秘密の会議を開いて割れ目を繕った。ビスマルクは鞭とともに飴も用意した。1883年の疾病保険に始まるビスマルクの社会保険で、国家は敵ではなく恵み深いものだと労働者に示そうとしたのである。

それでも党は伸びた。得票は1881年の31万2000票から1890年の142万7000票へ増え、得票数では帝国の第一党になった。労働組合員も5万人から25万人に増えた。1890年1月25日、議会は延長を169対98で否決し、法は9月30日に失効した。法を恒久化しようとしたビスマルクは新しい皇帝ヴィルヘルム2世と対立し、3月に辞任した。党はこの年ドイツ社会民主党（SPD）と名を改めた。弾圧の経験は党をマルクス主義の方へ押しやり、1891年の新しい綱領につながった。