ビスマルクの社会保険

**アメとムチ**。

（——**1871年**、**ドイツ**が**統一**された**。

〈**——**工場**が**増え**、**都市**に**労働者**が**集まる**。〉

**——**その**労働者**の**間**で、**社会主義**の**運動**が**伸びた**。

〈**——**議会**に**議席**を**取る**ように**なる**。〉

**——**ビスマルク**の**打った**手**は、**二つ**。

〈**（1）**1878年**、**社会主義者鎮圧法**。

**〈——結社**と**集会**と**新聞**を、**禁じる**。〉**

**（2）**そして、**労働者**が**社会主義**に**求めて**いた**もの**を、**国**が**先**に**渡す**。

**〈——ビスマルク**自身**、**労働者**を**国家**に**つなぎ止める**ため**だ**、**という**趣旨**を**述べて**いる**。〉〉）

**保険**。

（——**なぜ、**保険**という**形**か**。

〈**（1）**施し**では**ない**。

**〈——受け取る**側**が、**恥**を**感じない**。〉**

**（2）**そして、**あらかじめ**、**皆**で**金**を**出す**。

**（3）さらに、**事故**が**起きた**者**が、**そこ**から**受け取る**。

**（4）そして、**保険料**を**払って**いる**から**、**受け取る**のは**権利**になる**。〉

**——**[[first-life-insurance]]**や、**[[lloyds-coffee-house]]**で**育って**いた**考え方**を、**国**が**全員**に**当てはめた**。〉

**三つ**。

（——**（1）**1883年6月15日**、**疾病保険法**。

〈**——**労働者**と**雇い主**が、**保険料**を**出す**。

**——**病気**の**とき**、**医者**に**かかれ**、**手当**が**出る**。〉

**——**（2）**1884年**、**労災保険法**。

〈**——**費用**は、**雇い主**が**負う**。

**——**それまで、**怪我**をした**労働者**は、**雇い主**の**落ち度**を**裁判**で**証明**しなければ**、**何も**得られなかった**。〉

**——**（3）**1889年**、**老齢**・**廃疾**保険法**。

〈**——**七十歳**から、**年金**。

**——**当時**の**平均**の**寿命**は、**それ**より**短い**。

**——**多く**の**人**は、**受け取る**前**に**死んだ**。〉）

**効いたか**。

（——**社会主義**の**運動**は、**止まらなかった**。

〈**——**1890年**、**鎮圧法**は**廃止**され、**社会民主党**は**第一党**へ**向かって**伸びて**いく**。〉

**——**それでも、**仕組み**は**残った**。

〈**——**作った**者**の**狙い**が**外れて**も、**作られた**もの**は**生き延びる**ことが**ある**。〉

**——**そして、**各国**が**真似**た**。

〈**——**オーストリア**、**デンマーク**、**イギリス**（1911年）**。

**——**日本**も、**1922年**の**健康保険法**で、**この**形**を**取り入れる**。

**——**[[japan-universal-health-1961]]**へ**続く**道**である**。〉）

**残ること**。

（——**福祉**の**形**は、**大きく**二つ**に**分かれた**。

〈**（1）**保険**の**形**。

**〈——払った**人**が、**受け取る**。**

**——**ドイツ**、**日本**、**フランス**。〉**

**（2）**そして、**税**の**形**。

**〈——国民**である**ことで、**受け取る**。**

**——**[[beveridge-report]]**の**イギリス**、**北欧**。〉〉**

**——**どちら**を**選んだ**かで、**いま**の**負担**の**仕方**と、**受け取り**方**が**違って**いる**。

〈**——**十九世紀**の**宰相**が、**社会主義**を**抑える**ため**に**作った**形**を、**二十一世紀**の**私**たち**が、**まだ**使って**いる**。〉）