第一次王政復古

1814年3月31日、ロシア、プロイセン、オーストリアなどの連合軍がパリに入った。前の年にライプツィヒの戦いで敗れたナポレオンは、フランス国内に攻め込まれ、首都を失った。それでもナポレオンをどうするか、フランスを誰に治めさせるかについて、連合国の考えはまとまっていなかった。

イギリスはブルボン家の復帰を望んでいた。オーストリアは、ナポレオンの幼い息子を立て、その母でオーストリア皇女のマリー・ルイーズが摂政になる形を考えていた。ロシアは、オルレアン公ルイ・フィリップでも、ナポレオンの元帥からスウェーデンの王太子になったベルナドットでもよいという立場だった。ナポレオン自身は2月に、国境を1792年の線に戻すなら帝位にとどまってよいという申し出を受けていたが、拒んでいた。

ここで動いたのが、ナポレオンの外相を務めたタレーランである。彼は戦勝国に、ブルボン家を戻すことが最も望ましいと説いた。戦争に疲れた国民が平和を望んでいたこと、パリ、ボルドー、マルセイユ、リヨンでブルボン家を支持する動きがあったことも、連合国を後押しした。4月1日、ロシア皇帝アレクサンドル1世は元老院に自ら出向いて語りかけ、2年前のロシア遠征以来捕らえていたフランス兵15万人の解放を約束した。

4月6日、元老院はルイ16世の弟プロヴァンス伯を王位に招いた。同じ頃、フォンテーヌブローにいたナポレオンは退位に追い込まれ、11日に結ばれた条約で地中海のエルバ島を与えられて流された。王政は、1792年に廃止されてから22年ぶりに戻った。

新しい王ルイ18世は58歳で、イングランドのハートウェルで亡命生活を送っていた。痛風で歩くこともままならず、車椅子を使っていた。そこで弟のアルトワ伯（のちのシャルル10世）を先に送り、王国総代理官として国を預けさせた。ルイ18世がパリに入ったのは5月3日で、行列を組んで市民に姿を見せ、その日のうちにテュイルリー宮殿に入った。同行した姪のアングレーム公妃は、革命期に自分が囚われていた宮殿を見て気を失ったという。5月30日のパリ条約で、フランスは1792年の国境を認められた。敗戦国としては寛大な扱いだった。

ルイ18世は、元老院が4月6日に用意した憲法を受け入れなかった。5月18日、自ら22人の起草委員を任命したが、4月の憲法に大きく関わったタレーランは、警戒して委員に入れなかった。そして6月4日、自分から国民に授ける形で「1814年憲章」を出した。前文は、王権の自由な行使により「譲与し授与する」とうたっている。王は行政権を握り、法律を提案できるのは王だけとされた。議会は世襲と任命の貴族院と、選挙で選ばれる代議院の二院で、選挙権は直接税を年300フラン以上納める男性に限られ、国民のおよそ1%しか投票できなかった。冒頭の12か条は、法の前の平等、信教の自由、出版の自由、財産の保護、徴兵制の廃止を定めた。ただしカトリックは国の宗教とされた。また第14条は、法律の執行と国の安全のために王が勅令を出せると定めていた。16年後、シャルル10世はこの条文を盾に勅令で議会を押さえ込もうとし、王政そのものを失うことになる。

それでも、革命と帝政が作った多くのものは残された。法の前の平等を定めたナポレオン法典、革命中に教会や亡命貴族から取り上げられて農民らに売られた土地、全国を県に分けた行政の仕組み、教会と国の関係を定めた宗教協約（コンコルダート）は、そのまま引き継がれた。22年の空白を経ても、時計の針を1789年より前に戻すことはできなかった。

一方で、象徴の面では旧い王政が戻った。三色旗に代わって白旗が国旗となり、王は獄中で死んだ甥を「ルイ17世」と数えて自らを「18世」と名乗った。称号も、1791年の憲法でルイ16世が名乗った「フランス人の王」ではなく「フランスの王」とされた。戻ってきた亡命貴族や教会が、革命中に売られた土地を取り戻そうとする動きも、人々の不安をあおった。軍人、教会に属さない人々、不況に苦しむ労働者のあいだに不満がたまっていった。

その不満を見てとったナポレオンは、1815年3月にエルバ島を抜け出し、20日にパリへ戻った（百日天下）。ルイ18世は前日にパリを離れてヘントへ逃れた。最初の王政復古は1年足らずで途切れたが、ワーテルローの戦いの後、王は7月8日にパリへ戻り、2度目の王政復古が始まった。今度の講和ははるかに厳しかった。11月20日の新しいパリ条約で、国境は1790年の線まで削られ、7億フランの賠償が課された。1818年まで120万人の外国兵がフランスにとどまり、その費用もフランスが払った。南部ではナポレオンの帰還を助けた人々に王党派が報復する「白色テロ」が起き、200〜300人が殺された。ブルボン家の王政は、1830年の七月革命まで続いた。