ラパロ条約

第一次世界大戦のあと、ヨーロッパには二つの「のけ者」がいた。敗れてヴェルサイユ条約で領土と植民地を奪われ、巨額の賠償を課されたドイツと、革命で帝政の借金を踏み倒し、内戦を勝ち抜いたばかりのソヴィエト・ロシアである。どちらも外交の場から締め出され、どちらも新しく生まれたポーランドを目の上のこぶと見ていた。ロシアはポーランド・ソヴィエト戦争で領土の回復を果たせず、ドイツもポーランドに割かれた土地を取り戻したかった。

1922年4月、英国首相デイヴィッド・ロイド・ジョージの呼びかけで、ヨーロッパの経済の立て直しを話し合う国際会議がイタリアのジェノヴァで開かれた。34か国が集まり、ドイツとロシアも招かれた。だがフランスでは、ドイツに厳しいポワンカレが首相になっていた。ドイツ代表団は、西側がロシアと組んで、ロシアにもヴェルサイユ条約にもとづく賠償の請求を認め、ドイツをさらに締め上げるのではないかと疑った。

ロシア側の外務人民委員チチェーリンは、この疑いを利用した。会議の裏でドイツに条約の締結を持ちかけたのである。ドイツの外相ヴァルター・ラーテナウはもともと西側との関係修復を重んじる人で、ためらった。伝えられるところでは、英国の代表に連絡がつかないまま、孤立を恐れた代表団は4月16日の未明にホテルの一室に集まり、受け入れを決めた。寝間着姿のまま話し合ったことから、のちに「パジャマ会議」と呼ばれた。その日のうちに、ジェノヴァに近い保養地ラパロで、両国は条約に署名した。この日は復活祭の日曜日だった。

チチェーリンは帝政ロシアの貴族の家に生まれ、若いころは帝国の外務省の文書館に勤めた人物である。亡命先のヨーロッパで革命家に転じ、1918年から外交の責任者を務めていた。各国語に通じ、古い外交の作法を知り尽くした彼は、ボリシェヴィキの政府にとって得がたい外交官だった。

条約の中身は短い。両国は戦争の費用と戦争による損害の賠償の請求を互いに取り下げる。ドイツは、革命でロシアが国有化したドイツ人の財産について補償を求めない。ただし、ロシアがほかの国にそれを補償するなら別とする。両国はただちに外交関係を結び、貿易では互いを最も有利な相手として扱う。軍事についての取り決めは一行も無かった。

ロシアにとって、この条約は大きな勝利だった。ドイツは、ソヴィエト政権を正式に承認した最初の大国になった。レーニンはこのころネップ（新経済政策）で市場の働きを一部取り戻し、外国の技術と資本を求めていた。ドイツの機械と技術者は、そのいちばん近い入手先だった。ドイツにとっても、西側だけを相手にしていては開けない外交の余地を、東に得たことになった。

会議の本来の議題の一つは、ロシアが帝政時代の借金をどう扱うかだった。西側はその返済を国交と融資の条件にするつもりでいたが、ロシアはドイツとの条約で、請求を互いに取り下げるという前例を先に作ってしまった。西側が足並みをそろえてロシアに迫る道は、これで閉ざされた。

それでも、西側の衝撃は大きかった。ジェノヴァの会議は事実上の目的を失い、何の成果もなく終わった。フランスはドイツへの警戒を深め、翌年のルール占領へとつながる強硬な姿勢をいっそう固めた。ドイツ国内の右派は、ラーテナウが共産主義者と手を結んだと非難した。彼は署名からわずか2か月あまりの6月24日に暗殺された。

条約は表向きには経済と外交の取り決めだったが、その陰では軍どうしの協力が進んでいた。ドイツ軍は、ヴェルサイユ条約で禁じられた戦車や飛行機、毒ガスの研究と訓練を、ロシアの奥地で続けた。リペツクの飛行学校、カザン近くの戦車学校がその例で、代わりにロシアの将校はドイツの軍事教育を受けた。この協力は条約より前から少しずつ始まっていたが、国交が開かれたことで隠れみのを得た。1926年のベルリン条約で両国はこの関係を確かめ直し、協力はヒトラーが政権に就く1933年ごろまで続いた。

「ラパロ」という地名は、その後のヨーロッパで、ドイツとロシアが西側の頭越しに手を結ぶことを指す言葉として使われるようになった。1939年の独ソ不可侵条約のとき、また戦後の西ドイツとソ連が近づくたびに、西側の人々はこの名を口にした。