北京条約（1860年）

1858年、アロー戦争（第二次アヘン戦争）に敗れかけた清は、イギリス・フランス・ロシア・アメリカと天津条約を結んだ。だが朝廷では、外国の公使を北京に住まわせるといった取り決めへの反発が強く、批准は進まなかった。1859年、批准書を交換しに来た英仏の艦隊が天津の入口の大沽砲台で撃退されると、両国は大軍を送り直した。1860年8月に砲台を落とした英仏軍は北京へ進み、咸豊帝は北の熱河へ逃れた。都に残って交渉を任されたのは、弟の恭親王だった。

交渉の使者が捕らえられ、牢で死んだ者が出たことに怒ったイギリスのエルギン卿は、報復として10月18日から郊外の離宮、円明園を焼かせた。そのうえで10月24日にイギリスと、翌25日にフランスと、清は新しい条約を結んだ。天津条約を批准し、賠償金を英仏それぞれ800万両に増やし、天津を開港し、清の民が外国へ働きに出ることを公に認めた。イギリスには九竜半島の南の端が割譲され、南京条約で得ていた香港島の対岸までがイギリス領になった。フランスとの条約には、没収されていたキリスト教の教会の財産を返すことが書き込まれた。

この戦争にロシアは加わっていなかった。それでも最も大きな取り分を得たのはロシアだった。北京に来ていた若い公使ニコライ・イグナチエフは、英仏の側には清の内情や地図を伝え、清の側には英仏との仲立ちを申し出た。英仏軍が都に居座ることを何より恐れていた恭親王は、彼の仲介を受け入れた。英仏軍が引き揚げると、イグナチエフはその見返りを求め、11月14日に露清の北京条約が結ばれた。

ロシアは2年前、アイグン条約で黒竜江（アムール川）の北岸を手に入れていた。ただし北京の朝廷はこの条約を認めておらず、ウスリー川から海までの土地は両国が共同で治める場所とされていた。北京条約は、アイグン条約を清に追認させたうえで、ウスリー川の東から日本海の沿岸までをロシア領と定めた。広さはおよそ40万平方キロとされ、日本の本州の1.7倍ほどになる。国境は南で図們江（豆満江）にまで達したので、清は日本海へ出る海岸を失い、ロシアは朝鮮とも国境を接することになった。ロシアは条約を待たずに、この年の夏には南端の湾に哨所を置いていた。それがウラジオストク、「東を支配せよ」という名の港である。

条約は西の国境も決めることにしていた。これにもとづいて1864年に国境が引かれ、清はイシク・クル湖の周りを含む広い土地を失った。ロシアは、モンゴルのウルガ（いまのウランバートル）や張家口、新疆のカシュガルでの商売の自由と、領事館を置く権利も得た。17世紀のネルチンスク条約で清がロシアを黒竜江の流域から退けてから、およそ170年で力関係はすっかり逆になった。

清の側にも事情があった。南では太平天国の乱が続き、都を占領した英仏軍を早く帰らせることが何より急がれていた。北の辺境の、人の少ない森と海岸を手放すことは、その代価として見られたのである。条約のあと、清は1861年に外国との交渉を扱う役所として総理各国事務衙門を置き、恭親王がその長になった。外国の使節を対等に迎えることを拒んできた清が、初めて外交の窓口を持ったのである。ロシアはこの時代、クリミア戦争に敗れて黒海と地中海への道を閉ざされていた。東で太平洋への出口を得たことは、その埋め合わせになった。

条約は朝鮮にも思わぬ影を落とした。図們江の河口にある鹿屯島は朝鮮の管轄だったが、条約でロシア側に入れられ、朝鮮がそれを知ったのは1880年代になってからだった。国境のあいまいな部分は、20世紀に中ソ国境紛争などの衝突を生み、最終的に中国とロシアが国境を確定させたのは2004年である。イグナチエフはのちにイスタンブル駐在の大使となり、サン・ステファノ条約の交渉でもロシア側の中心を務めた。