できごと

ポーランドの円卓会議

Polish Round Table Agreement
AD1989年2月6日 – AD1989年4月5日
期間を持つできごと重要度 4
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概要

共産党政権が非合法の連帯と交渉し、組合の再合法化と部分的な自由選挙で合意した。東欧の体制転換の口火となった。

場所

ワルシャワ
52.23°N 21.01°E · ポーランド

関わった人(2)

ヴォイチェフ・ヤルゼルスキAD1923年7月6日–AD2014年5月25日 · 統一労働者党の第一書記として交渉を認めるレフ・ワレサAD1943年9月29日–? · 連帯の代表として交渉を率いる

本文

1981年12月のポーランドの戒厳令で、自主管理労組「連帯」は非合法とされ、指導者の多くが拘束された。ヴォイチェフ・ヤルゼルスキの軍政は社会を力で押さえ込んだが、経済は立ち直らなかった。対外債務は膨らみ、物価は上がり続け、店の棚は空のままだった。1988年の春と夏、炭鉱や造船所で再びストライキが広がった。参加したのは、連帯の結成のころを知らない若い労働者たちだった。

政権はもはや弾圧だけでは国を動かせないと悟った。経済の改革には痛みが伴い、国民の同意がなければ進められない。しかもモスクワではゴルバチョフがペレストロイカを進めており、ソ連が東欧の改革を戦車で止める見込みは薄れていた。1988年の夏の終わり、内相のチェスワフ・キシチャクとレフ・ワレサがひそかに会い、話し合いの場を設けることで合意した。カトリック教会がその仲立ちをした。

台湾総統と会見するレフ・ワレサ
レフ・ワレサWikimedia Commons Taiwan Presidential Office · CC BY 4.0

会議は1989年2月6日、ワルシャワの閣僚会議庁舎で始まった。この日のために作られた大きな円卓に、政府と与党の側、連帯と反体制派の側が向き合って座った。上座も下座も無い円い卓は、対等の交渉であることを示す仕掛けだった。実際の協議は、政治改革・労働組合・経済社会政策の三つの部会と多くの小委員会に分かれて進み、要所では首都郊外のマグダレンカの館で、少人数の非公式の会合が重ねられた。

連帯の側の卓には、ワレサのほか、のちの首相マゾヴィエツキ、歴史家ブロニスワフ・ゲレメク、長く投獄されてきたヤツェク・クーロンやアダム・ミフニクらが座った。開会の様子はテレビで中継された。何年も「非合法組織の元指導者」としか報じられなかったワレサが、閣僚と同じ卓に着いて話す姿を見て、多くの国民は何かが変わり始めたことを感じ取った。

4月5日に結ばれた合意は、連帯を再び合法の組合と認め、国会の選挙を一部自由にするものだった。下院(セイム)の460議席のうち65%は統一労働者党とその衛星政党に確保され、残る35%、161議席だけが自由に争われる。代わりに新設の上院100議席はすべて自由選挙とし、議会が選ぶ大統領の職を設けることになった。政権側は、反対派を議会に取り込んでも主導権は手放さずに済むと見込んでいた。

合意は言論の世界も開いた。連帯は選挙運動のための日刊紙を持つことを認められ、5月、ミフニクを編集長に『ガゼタ・ヴィボルチャ(選挙新聞)』が創刊された。連帯の候補者は、ワレサと並んで写った写真をポスターに使い、選挙の日には西部劇『真昼の決闘』の保安官に「連帯」の文字を重ねたポスターが街に貼られた。準備期間は2か月足らずだったが、連帯の市民委員会は全国の選挙区で候補者を立てきった。

その読みは6月4日の選挙で崩れた。北京で天安門事件が起きたのと同じ日である。連帯は争えた下院161議席のうち160議席を取り、上院は100議席のうち99議席を得た。共産党の主だった指導者が並んだ無投票の「全国名簿」は、有権者が名前を線で消したために大半が落選した。7月、議会はヤルゼルスキを大統領に選んだが、過半をわずかに超えただけだった。8月24日には連帯の助言者だったタデウシュ・マゾヴィエツキが首相に就き、東側陣営で戦後初めての非共産党員の首相が生まれた。

選挙の後、ミフニクは新聞に「あなたがたの大統領、われわれの首相」と題する論説を書き、大統領職は旧体制に、政府は連帯に、という分け合いを公に唱えた。マゾヴィエツキの政府では、財務相レシェク・バルツェロヴィチが1990年1月から価格の自由化と緊縮を一気に進める「ショック療法」を始めた。物価は跳ね上がり失業も増えたが、ポーランドは東欧でいち早く市場経済への移行を進めた国になった。

ポーランドの動きは近隣の国々にすぐ伝わった。ハンガリーでも同じ年に円卓会議が開かれ、夏には汎ヨーロッパ・ピクニックで鉄のカーテンに穴が開いた。秋にはベルリンの壁の崩壊とビロード革命が続いた。円卓会議は、血を流さずに一党支配を終わらせる手本として、のちに他の国の体制転換でも引き合いに出された。

一方で、評価はポーランドの国内で今も割れている。マグダレンカでの密談は、旧体制の幹部と反体制派の一部が裏で手を結び、旧幹部の責任を問わない取引をしたものだと批判する声がある。合意の当事者たちは、ソ連軍が国内に駐留していた当時、ほかに安全な道は無かったと反論してきた。円卓そのものはいまも大統領官邸に残され、この転換の象徴として公開されている。

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