ラホール決議

インドのムスリムの政治団体である全インド・ムスリム連盟は、1906年に作られた（全インド・ムスリム連盟の結成）。はじめ連盟が求めていたのは、統一されたインドの中で、少数派のムスリムの権利を守る仕組みだった。指導者のムハンマド・アリー・ジンナーも、もとはヒンドゥーとムスリムの協調を説き、インド国民会議の創立と連盟の両方に属していた人物である。

風向きが変わったのは1930年代だった。1935年のインド統治法で州に自治が認められ、1937年に州議会の選挙が行われた。国民会議派は多くの州で圧勝して政権を握ったが、連盟はムスリムのための議席でも振るわなかった。会議派は連盟との連立を拒み、会議派の政府の下でムスリムが差別されているという不満が、連盟の宣伝によって広まった。少数派として守られるだけでは足りない、ムスリムは別の国を持つべきだという考えが、力を持ち始めた。

その考えはすでに語られていた。1930年、詩人で思想家のムハンマド・イクバールは、インドの北西にムスリムの国家をまとめるべきだと演説した。1933年には、イギリスに留学していたチョードリー・ラフマト・アリーが、パンジャーブ、アフガニア（北西辺境州）、カシミール、シンド、バルーチスターンの頭文字などから「パキスタン」という名を作った。ウルドゥー語で「清らかな者の国」とも読める名である。

1940年3月22日から24日まで、連盟はパンジャーブの中心都市ラホールのミントー公園で大会を開いた。初日、ジンナーは長い演説を行った。大会の直前、ラホールでは別のムスリムの団体ハークサールの行進に警察が発砲し、死者が出ていた。町は張りつめた空気の中にあった。ヒンドゥーとムスリムは宗教だけでなく、暮らしの習わしも、歴史の英雄も違う、二つの別の民族だと説いたのである。二民族論と呼ばれるこの考え方が、決議の土台になった。決議案を読み上げたのは、ベンガル州の首相ファズルル・ハクだった。原案づくりには、パンジャーブ州の首相シカンダル・ハヤート・ハーンらも関わったとされる。北西と東の二つの地域のムスリムの指導者が、そろってこの決議を支えたことになる。

3月23日に採択された決議は、地理的につながり、ムスリムが多数を占める地域、すなわちインドの北西部と東部をまとめて「独立諸国家」とすべきだと求めた。決議の文には「パキスタン」という言葉は出てこない。だが新聞はこれを「パキスタン決議」と呼び、その名がたちまち広まった。

決議には曖昧なところが多かった。国境をどこに引くのか、ヒンドゥーが多い地域に住むムスリムはどうなるのかは書かれていない。何より、「国家」が複数形で書かれていたことが、のちに大きな意味を持つ。1946年、連盟はこれを一つの国家と読み替える決議をした。だが東のベンガルでは、ラホール決議はもともと東と西に別々の国を認めていたのだという主張が、のちに繰り返されることになる。

1940年当時、決議に本気でついてくるムスリムは多くないと見る人もいた。だが第二次世界大戦の中で、イギリスが戦争への協力を得ようと会議派と連盟の双方に気を配るうち、連盟の発言力は強まっていった。会議派が「インドを立ち去れ」運動で指導者を投獄されている間に、連盟はムスリムの代表としての地位を固めた。1946年の選挙で、連盟はムスリムの議席の大半を得た。

1947年8月、インドはインドとパキスタンの二つの国に分かれて独立した（インド・パキスタン分離）。パキスタンは、インドを挟んで西と東に分かれた国として生まれた。その東側は1971年にバングラデシュの独立を果たす。ラホールの決議の場には、いまミナーレ・パキスタンという塔が立ち、3月23日はパキスタンの祝日になっている。