リヤーカト・アリー・ハーン

1895年、パンジャーブ州東部のカルナールで、土地持ちの名家に生まれた。祖父はインド大反乱でイギリス側を助け、その見返りに恩賞を受けていた。アリーガルのムスリム学院（のちのアリーガル・ムスリム大学）で学び、さらにオックスフォード大学で法律を学んで、ロンドンで弁護士の資格を得た。1923年に帰国したとき、国民会議からも誘いを受けたが、ムスリム連盟を選んだ。

1926年に連合州（いまのウッタル・プラデーシュ州）の議会の議員となり、地方の政治で経験を積んだ。1930年代のはじめ、ムハンマド・アリー・ジンナーはインドの政治に失望してロンドンにとどまっていた。リヤーカトは、経済学者でもあった妻のラアナーとともに彼を訪ね、インドへ戻って連盟を立て直すよう説いたとされる。ジンナーが連盟を率いて戻ると、リヤーカトは1936年から書記長として組織を支え、ジンナーの右腕と呼ばれた。1940年のラホール決議から、連盟は別の国家パキスタンを公然と求めるようになる。

1946年、独立前の暫定政府に連盟が加わると、リヤーカトは財務を担当した。翌年に出した予算で富裕層と企業に重い税を課したことは、国民会議の側からは、ヒンドゥーの資本家を狙った嫌がらせと受け取られた。この経験が、国民会議の指導者たちに連盟とは一つの政府を作れないと考えさせ、インド・パキスタン分離を受け入れる流れを強めたともいわれる。

1947年8月の独立で、パキスタンの初代首相になった。新しい国には、首都の官庁も、帳簿も、軍の装備もほとんどなく、インドから逃れてきた数百万の難民が押し寄せていた。独立の直後にカシミール紛争の始まりが始まり、インドとの戦いになった。1948年9月にジンナーが死ぬと、国の舵取りの重さはすべて彼にかかった。

新しい国の土台作りは、一つ一つが手探りだった。中央銀行を開き、自前の通貨を作った。1949年9月にイギリスとインドが通貨を切り下げたときには、パキスタンは切り下げに加わらず、怒ったインドとのあいだで貿易が止まった。ジュートや綿の輸出先を失う痛手を負ったが、通貨を守ったことは国の自立を示すものとして受け止められた。妻のラアナーは同じ年、難民の女性の救済から始まった全パキスタン女性協会を作り、のちに女性の地位向上の運動の中心になった。

1949年3月、制憲議会で目的決議を通した。主権は神に属し、国家は民に託されてそれを行使する、民主主義・自由・平等・寛容というイスラームの原則に従う、と定めたもので、のちの憲法の前文の土台になった。宗教的少数派の権利を守るとうたう一方、非ムスリムの議員からは、国家が宗教を掲げることへの反対が出た。この決議をパキスタンがイスラーム国家へ向かう出発点とみるか、宗教と民主主義の両立を図った妥協とみるかで、今も評価は分かれる。

外交では、1950年5月、ソ連からの招待より先にアメリカを公式に訪れ、西側に近づく道を選んだ。同じ年の4月には、インドのジャワハルラール・ネルーと宗教的少数派の保護をめぐる協定を結び、ベンガルの宗教暴動と難民の流れを抑えようとした。インドとの和解の路線は軍の一部の反発を招き、1951年には参謀長らのクーデター計画が発覚した。

1951年10月16日、ラーワルピンディーの公園カンパニー・バーグで演説を始めたところを、アフガン人の男サイイド・アクバルに撃たれた。犯人はその場で警官に射殺され、動機と背後関係はついに分からなかった。56歳だった。パキスタンでは国民の指導者、国民の殉教者と呼ばれ、公園は彼の名を冠したリヤーカト・バーグと改められた。彼の死のあと首相は頻繁に替わり、やがてアユーブ・ハーンの軍事政権が生まれる。