概要
律令の国家は、土地はすべて国のもので、人に割り当てて耕させ、死ねば返させる建前だった。人口が増えると割り当てる田が足りない。723年、新しく開いた田は三代まで私有を認めたが、期限が来れば返すので、開墾は進まなかった。743年、聖武天皇の朝廷は、開いた田は永久に私有してよいと改める。財力のある貴族や寺社が人を集めて土地を開き、やがて荘園が広がっていく。国の土地という建前が、ここから崩れ始めた。
場所
34.69°N 135.79°E · 日本・奈良県
本文
**国の土地という建前**。
（——**大宝律令**の**国家**。
〈**（1）**土地**は**すべて**国**の**もの**で**ある**。
**（2）**そして、**人**に**割り当てて**耕させ**、**死ねば**返させる**。
**（3）さらに、**人口**が**増える**と**、**割り当てる**田**が**足りない**。〉）
**三代まで**。
（——**723年**。
〈**（1）**新しく**開いた**田**は**、**三代**まで**私有**を**認めた**。
**（2）**そして、**期限**が**来れば**返す**。
**（3）さらに、**だから**開墾**は**進まなかった**。〉）
**743年**。
（——**聖武**天皇**の**朝廷**が**改めた**。
〈**（1）**開いた**田**は**、**永久**に**私有**して**よい**。
**（2）**そして、**財力**の**ある**貴族**や**寺社**が**、**人**を**集めて**土地**を**開く**。
**（3）さらに、**やがて**荘園**が**広がって**いく**。〉）
**残ること**。
（——**国**の**土地**という**建前**が**、**ここ**から**崩れ**始めた**。
〈**——**増やす**ため**に**私**の**欲**を**認める**と**、**公**の**仕組み**が**痩せて**いく**。**同じ**形**は**、**のち**の**時代**にも**繰り返される**。〉）