ハンガリーの円卓会議

1956年のハンガリー動乱がソ連軍に押しつぶされたあと、ハンガリーを30年あまり率いたのはカーダール・ヤーノシュだった。彼は弾圧のあと、市場の仕組みを一部取り入れ、東欧でいちばん暮らし向きのよい国を作った。だが1980年代に入ると経済は行き詰まり、外国からの借金が膨らんだ。1988年5月、カーダールは党の書記長の座を追われた。ソ連ではゴルバチョフが改革を進めており、モスクワが戦車を送ってくることはもう無いと、多くの人が感じ始めていた。

党の中では改革派が力を伸ばした。1989年1月、改革派の指導者ポジュガイ・イムレは、1956年の事件を「反革命」ではなく「人民の蜂起」だったと公に語った。2月、党の中央委員会は複数政党制を受け入れた。3月15日、1848年革命の記念日には大きなデモが起きた。その一週間後、独立弁護士フォーラムの呼びかけで、野党の諸団体が「反対派円卓」を作った。ハンガリー民主フォーラム、自由民主連合、青年民主連合（フィデス）、小農業者党などである。党が野党を一つずつ切り崩すのを防ぐため、まとまって交渉する狙いだった。

正式の交渉は6月13日にブダペストで始まった。ポーランドのポーランドの円卓会議が手本だったが、形は違った。ポーランドでは政府と「連帯」の二者が向き合ったのに対し、ハンガリーでは党と反対派円卓のほかに、労働組合など党の側の団体が「第三の側」として加わった。また、ハンガリーの野党には連帯のような大衆の力は無かった。弱い野党は、自由選挙を勝ち取らなければ人々の信頼を失うと知っていたので、かえって要求を強めた。

交渉の三日後の6月16日、1958年に処刑されたナジ・イムレの改葬がブダペストの英雄広場で営まれ、大勢の市民が集まった。若いオルバーン・ヴィクトルがソ連軍の撤退を求める演説をしたのもこの日である。7月6日にはカーダールが世を去った。夏のあいだ、ハンガリーはオーストリアとの国境の鉄条網も取り払い、8月の汎ヨーロッパ・ピクニックでは東ドイツの人々が西へ抜けた。

交渉の中身は、ほとんど公にされなかった。争いの的は二つ、選挙の仕組みと大統領の選び方だった。党は、人気のあるポジュガイを大統領にするため、国民が直接選ぶ強い大統領を望んだ。党はポジュガイの立候補を認めてもらう見返りに、党が持つ武装組織「労働者民兵」の解散まで持ち出した。野党は議会を中心とする体制と、弱い大統領を求めた。9月18日、合意が結ばれた。憲法の大改正、憲法裁判所の設置、政党法、選挙法、刑法と刑事訴訟法の改正という六つの法案である。議員の半分ほどを比例代表で、残りを小選挙区で選ぶ混合の制度が決まった。

ただし大統領の選び方では野党が割れた。民主フォーラムなどは合意に署名したが、自由民主連合とフィデスは署名を拒み、議会選挙より先に大統領を選ぶかを国民投票にかけるよう署名を集めた。10月、党は解散してハンガリー社会党に生まれ変わったが、多くの党員は新しい党に移らなかった。10月23日、1956年の蜂起の記念日に、国名からは「人民」の字が消え、ハンガリー共和国が宣言された。11月26日の国民投票では、議会選挙を先にする案が50.07％の僅差で勝った。

1990年3月から4月にかけて、戦後初めての自由選挙が行われた。勝ったのは民主フォーラムで、円卓会議で頭角を現したアンタル・ヨージェフが首相になった。大統領には、新しい議会が自由民主連合のゲンツ・アールパードを選んだ。

ハンガリーの体制転換は、一発の銃声もなく、法律の条文を一つずつ積み上げる形で進んだ。同じ年の秋、ベルリンの壁の崩壊やビロード革命が街頭の群衆の力で起きたのとは対照的である。その一方で、交渉が密室で進んだことは、古い権力者と新しい政治家のあいだに裏取引があったのではないかという疑いを、後々まで残すことにもなった。