概要
戦争のさなか、イギリス政府の委員会が社会保険の見直しを報告書にまとめた。ウィリアム・ベヴァリッジは、退治すべき五つの巨人の名を挙げる。窮乏、疾病、無知、不潔、怠惰。全国民が同じ保険に入り、失業と病気と老いに備え、医療は税で賄って誰でも無料でかかれるようにする。灯火管制の街で人々は行列を作ってこの報告書を買い、二年足らずで六十万部を超えて売れた。戦争が終わると、報告に沿って国民保険法と国民保健サービスが作られる。「ゆりかごから墓場まで」という言い方は、この設計図から生まれた。
場所
51.51°N -0.13°E · イギリス・イングランド
本文
**戦争のさなかに**。
（——**1941年**、**イギリス**政府**は、**社会保険**の**仕組み**を**見直す**委員会**を**作った**。
〈**——**各省**に**ばらばら**に**あった**保険**を、**整理**する**、**という**程度**の**話**だった**。〉
**——**委員長**は、**ウィリアム・ベヴァリッジ**（1879〜1963年）。
〈**——**経済学者**。
**——**失業**の**研究**を、**長く**して**いた**。〉
**——**彼**は、**整理**では**終わらせなかった**。〉
**五つの巨人**。
（——**報告書**は、**退治**すべき**相手**に、**名前**を**付けた**。
〈**（1）**窮乏**（Want）**。
**（2）**そして、**疾病**（Disease）**。
**（3）さらに、**無知**（Ignorance）**。
**（4）そして、**不潔**（Squalor）**。
**（5）さらに、**怠惰**（Idleness）**。〉
**——**貧しさ**を、**個人**の**性格**の**問題**では**なく**、**社会**が**倒す**べき**巨人**として**描いた**。〉
**設計**。
（——**中身**。
〈**（1）**全国民**が、**同じ**一つ**の**保険**に**入る**。
**〈——職業**で**分けない**。〉**
**（2）**そして、**定額**の**保険料**を**払い**、**定額**の**給付**を**受ける**。
**（3）さらに、**失業**、**病気**、**老齢**、**出産**、**死亡**を、**まとめて**カバー**する**。
**（4）そして、**医療**は、**保険**とは**別**に、**税**で**賄い**、**誰**でも**無料**で**かかれる**ようにする**。
**（5）さらに、**子**の**いる**家**には、**手当**を**出す**。〉
**——**前提**として、**政府**が**完全雇用**を**保つ**こと**を、**置いた**。
〈**——**仕事**が**ある**こと**が、**この**設計**の**土台**である**。〉）
**行列**。
（——**1942年12月2日**、**報告書**が、**売り出された**。
〈**——**灯火管制**の**街**で、**人々**が**行列**を**作った**。
**——**二年**足らず**で、**六十万部**を**超えて**売れた**。
**——**発表**の**翌日**の**調査**で、**九割**を**超える**人**が、**報告書**を**知って**いた**とされる**。〉
**——**なぜ、**そんなに**読まれたか**。
〈**（1）**空襲**を、**貧しい**者**も**豊かな**者**も、**同じ**ように**受けて**いた**。
**（2）**そして、**配給**で、**皆**が**同じ**もの**を**食べて**いた**。
**（3）さらに、**兵**に**取られた**者**は、**戦争**の**あと**に**何**が**あるか**を、**知りたかった**。〉
**——**戦争**は、**「皆**で**分ける」**ことを、**一度**、**実際**に**やって**みせた**期間**でもあった**。〉
**作られる**。
（——**1945年**、**選挙**。
〈**——**戦争**を**勝ち抜いた**チャーチル**の**党**が、**負けた**。
**——**労働党**が、**この**報告**の**実現**を**掲げて**、**勝った**。〉
**——**1946年**、**国民保険法**。
〈**——**そして、**1948年**、**国民保健サービス**（**NHS**）**が、**始まる**。
**——**医者**に**かかる**のに、**その場**で**金**を**払わない**。
**——**「ゆりかご**から**墓場**まで」**という**言い方**が、**広まった**。〉）
**残ること**。
（——**[[elizabethan-poor-law]]**から、**三百四十年**。
〈**——**救貧法**は、**「貧しい**と**認められた**者」**を**助けた**。
**——**ベヴァリッジ**は、**「全員」**を**対象**に**した**。
**——**受け取る**ことが、**恥**では**なく**、**権利**に**なる**。〉
**——**ただし、**この**設計**には、**前提**が**あった**。
〈**（1）**仕事**が、**ある**こと**。
**（2）**そして、**多く**の**家**に、**稼ぐ**夫**と、**家**に**いる**妻**が**いる**こと**。
**〈——女性**は、**夫**を**通して**保険**に**入る**、**という**作り**だった**。〉**
**（3）さらに、**支える**若い**世代**が、**多い**こと**。〉
**——**この**三つ**が、**その後**、**どれ**も**変わった**。
〈**——**いま**、**どの**国**も、**同じ**問い**の**前**に**立って**いる**。〉）