ナミビアの独立

ナミビアは、アフリカで最も遅く植民地の支配から抜け出した国の一つである。19世紀の末、ここはドイツの植民地「南西アフリカ」となり、1904年に始まった反乱の鎮圧で、ヘレロとナマの人々の多くが殺された（ヘレロ・ナマ虐殺）。第一次世界大戦で南アフリカ軍が占領すると、国際連盟（国際連盟の発足）は南アフリカにこの地の統治を委ねた。委任統治は、住民の福祉と発展のために預かる、という建前の制度だった。

第二次世界大戦の後、国際連盟に代わった国際連合（国際連合の成立）は、委任統治を国連の信託統治に移すよう求めた。南アフリカは拒み、この地を事実上の第五の州として扱い、やがて本国と同じ人種隔離の制度（アパルトヘイト体制の成立）を持ち込んだ。北部のオヴァンボの人々は、南の鉱山や農場へ契約労働者として送られた。1960年、その労働者の組織を母体に、南西アフリカ人民機構（SWAPO）が生まれた。

国連総会は1966年、南アフリカの委任統治を終わらせると決議し、1968年からはこの地をナミビアと呼んだ。1971年には国際司法裁判所が、南アフリカの居座りは違法だとする意見を出した。だが南アフリカは動かなかった。1966年8月26日、北部のオムグルグウォンバシェで、南アフリカの警察がSWAPOのゲリラの拠点を襲い、長い独立戦争が始まった。

戦争の主な舞台は、国境の北のアンゴラだった。1975年にアンゴラが独立すると（アンゴラ内戦）、SWAPOはそこに拠点を移し、南アフリカ軍は国境を越えて繰り返し攻め込んだ。1978年5月のカシンガへの空挺攻撃では、南アフリカは軍事基地を叩いたと言い、SWAPOは難民の村が襲われたと言った。死者は600人ほどに上った。同じ年、国連安全保障理事会は決議435号を採択し、停戦と国連の監視のもとでの選挙という独立への道筋を示した。だが実行までに10年以上かかった。アメリカのロナルド・レーガンの政権は、アンゴラからキューバ軍が出ていくことを、ナミビア独立の条件として結びつけたからである。

転機は1988年に来た。アンゴラ南部での戦いが膠着し、ソ連は冷戦から手を引こうとしていた。12月22日、アンゴラ、キューバ、南アフリカはニューヨークで協定に調印した。1989年4月1日、決議435号の実施が始まり、国連の独立支援グループ（UNTAG）が入った。その初日、北部で武装したSWAPOの戦闘員と南アフリカ側の部隊が衝突し、数百人が死んで、和平は始まる前に崩れかけた。交渉でどうにか立て直し、11月の制憲議会の選挙には、登録した有権者の9割以上が票を投じた。SWAPOは57%を得て第一党となったが、単独で憲法を書ける3分の2には届かなかった。各党は協議して、複数政党制と人権の保障を柱にした憲法を1990年2月にまとめた。長く人種隔離のもとに置かれた国の憲法は、死刑の廃止を書き込み、アフリカで最も自由な憲法の一つと評された。

1990年3月21日の真夜中、首都ウィントフックの競技場で南アフリカの旗が降ろされ、ナミビアの旗が揚がった。国連事務総長が見守る中、SWAPOの指導者サム・ヌジョマが初代大統領に就いた。南アフリカの大統領デクラークも式に連なり、5週間あまり前に釈放されたばかりのマンデラの姿もあった。港町ウォルビスベイは南アフリカの領土のまま残され、ナミビアに渡ったのは1994年である。

ナミビアの独立は、アンゴラの戦争の終わりと、冷戦の終わりと、南アフリカ自身の変化とが重なって実現した。植民地の支配から抜け出したナミビアの後を追うように、南アフリカでも人種隔離の体制が終わりへ向かっていく（アパルトヘイトの終結）。