ドイツ関税同盟

19世紀の初め、ドイツは一つの国ではなかった。ウィーン会議の後に作られたドイツ連邦は、30を超える君主国と自由都市のゆるやかな集まりで、それぞれが自分の関税と通行税を取っていた。プロイセンの中だけでも、19世紀の初めには60を超える関税の境があった。東プロイセンのケーニヒスベルクからライン地方のケルンへ荷を送ると、途中でおよそ80回も調べられ、税を取られたという。

ナポレオンの大陸封鎖令が解けると、安いイギリスの工業製品がドイツに流れ込んだ。1819年、フランクフルトに集まった商人たちはドイツ商工業者連盟を作り、その代表のフリードリヒ・リストが連邦議会への請願を書いた。ドイツの38の関税線は国内の交通を麻痺させている。それは人の体の手足を一つずつ縛り、血がほかの手足へ流れないようにしたのと同じだ、という訴えである。連邦議会はこの請願を取り上げなかった。

道を開いたのは、理念ではなく、いちばん大きな邦の都合だった。プロイセンは1818年、国の中の関税をなくし、国境で一つの関税をかける仕組みに改めた。ウィーン会議でライン地方を得たプロイセンの領土は東西に分かれていて、そのあいだにある小国と関税をそろえなければ、自分の国の中で物を運ぶことすら難しかった。プロイセンは周りの小国を一つずつ自分の関税の仕組みに引き入れ、関税の収入を人口に応じて分け合うという条件を示した。

ほかの邦も手をこまねいていたわけではない。1828年にプロイセンがヘッセン＝ダルムシュタットと関税の協定を結ぶと、警戒したバイエルンとヴュルテンベルクは南ドイツ関税同盟を作り、ザクセンやハノーファーなどは中部ドイツ通商同盟を作った。ドイツは三つの関税の陣営に分かれた。だが中部の同盟は、プロイセンの側に入らないことを約束し合うだけで、関税の壁を減らす力はなかった。プロイセンの財務大臣モッツらは個別の交渉で切り崩しを進め、各邦は一つ、また一つとプロイセンの側に移っていった。

1833年に結ばれた一連の条約にもとづき、1834年1月1日、ドイツ関税同盟が正式に発足した。同盟の中では関税がなくなり、外に対しては共通の関税をかけ、収入は加盟国で分け合う。翌年までにバーデンなども加わり、ドイツ連邦の大半が一つの市場になった。独立した国々が政治の連邦を作らないまま完全な経済の同盟を結んだのは、歴史上これが初めてとされる。

オーストリアは入らなかった。高い保護関税を守りたかったうえ、宰相メッテルニヒは、関税同盟がプロイセンの力を強めることを嫌った。同盟の外にとどまったオーストリアは、のちにドイツ統一の主導権を争ったときにも後れを取ることになる。

関税同盟と鉄道は手を取り合って伸びた。リストはライプツィヒで鉄道の建設を説き、1839年にライプツィヒとドレスデンを結ぶドイツ初の長距離鉄道が全通した。物が安く速く動くようになると、一つの市場の意味はさらに大きくなった。関税同盟の対外関税は、発足のころはむしろ低めだった。プロイセンには、域内の競争で産業を強くしようとする考えも強かったからである。保護関税を求めたリストは、この点で同盟に不満を抱き続けた。

関税同盟は、政治の統一より30年以上早く、経済の統一を作った。帝国の中でもハンブルクが加わったのは1888年と遅く、逆に帝国の外のルクセンブルクは、第一次世界大戦の後のヴェルサイユ条約で抜けるまで同盟にとどまった。普墺戦争の後の1867年に組み直され、関税議会も置かれた。1871年のドイツ帝国の成立で、同盟はドイツ帝国のもとに吸収される。経済の結びつきが政治の統一を準備した例として、後のベネルクス関税同盟やヨーロッパの統合の歩みと比べて語られることが多い。