ノルウェー憲法の制定(アイツヴォル憲法)
概要
デンマークからスウェーデンへ渡されることになったノルウェーで、議員たちが5週間で書き上げた憲法。いまも効力を持つ。
場所
60.35°N 11.25°E · ノルウェー・アーケシュフース県
関わった人(1)
カール14世ヨハン(ベルナドット)AD1763年1月26日–AD1844年3月8日 · ノルウェーの割譲を求めたスウェーデン王太子本文
ノルウェーは14世紀の終わりからデンマークと同じ王を戴き、16世紀以降はデンマークの一部として治められていた。ナポレオン・ボナパルトの戦争でデンマーク=ノルウェーはフランスの側に立ったが、1813年のライプツィヒの戦いでナポレオンが大敗すると、対仏同盟に加わっていたスウェーデンが北からデンマークを攻めた。1814年1月のキール条約で、デンマーク王はノルウェーをスウェーデン王に譲ることを認めさせられた。スウェーデンにとっては、少し前にロシアへ奪われたフィンランドの埋め合わせだった。
ノルウェーの人々は自分たちの頭越しの取引に反発した。当時ノルウェーの総督だったデンマークの王太子クリスティアン・フレデリクは、この空気に乗って独立の運動を起こした。彼の本当の狙いは、いずれデンマークとふたたび一つになることだったとみられている。各地の教区と軍の部隊から代表が選ばれ、4月10日、首都クリスチャニア(いまのオスロ)の北にあるアイツヴォルの館に112人が集まった。
議員たちは約5週間で憲法を書き上げた。手本になったのは、アメリカ独立宣言とアメリカ合衆国憲法、フランス革命の諸憲法、そして1812年のスペインのカディス憲法である。立法・行政・司法の分立を定め、法律を作り税を決める権限を議会に与えた。王制は残したが、王の拒否権は法律の成立を遅らせるだけのものとされた。投票の権利は、土地を持つ農民や役人、都市の家持ちなど一部の男性に限られたが、それでも25歳以上の男性のおよそ4割が選挙権を持ち、当時のヨーロッパとしては広かった。言論の自由を定めた条文もこのとき書かれた。
一方で、国の宗教をルター派と定め、イエズス会と修道会を禁じ、さらにユダヤ人の入国を禁じる条文も入った。ユダヤ人の入国禁止は、詩人ヴェルゲランらの運動を受けて1851年に削られるまで残った。
憲法は5月16日に採択され、翌17日に署名された。議会はクリスティアン・フレデリクを国王に選んだ。しかし列強はキール条約を支持し、イギリスの後押しも得られなかった。夏にスウェーデン軍が攻め込み、ノルウェー軍は善戦したものの、戦いは短期間で終わった。8月のモス協定で、スウェーデンの王太子カール・ヨハン(もとフランスの元帥ベルナドット)は、王の退位と引き換えにノルウェーが憲法を保つことを認めた。征服した国を力で治めるより、憲法を認めて従わせるほうが得だと判断したのである。
11月4日、ノルウェー議会は連合に合わせて憲法を改め、同じ日にスウェーデン王カール13世をノルウェー王に選んだ。王を迎えたのではなく、国民の代表が王を選んだという形をとったことに意味があった。ノルウェーはスウェーデンと同じ王を戴く連合に入ったが、自前の議会と憲法と政府を保ち、この枠組みがのちのノルウェーの独立の土台になった。
アイツヴォルに集まった議員の多くは役人や軍人だったが、農民の代表も加わっていた。王の座についたクリスティアン・フレデリクは短い在位で退いてデンマークへ戻り、のちに1839年、クリスチャン8世としてデンマーク王になっている。憲法はその後も生き続け、1884年には議会の信任を得た内閣が政治を担う議院内閣制が認められ、2014年の改正では人権の条項がまとめて書き加えられた。憲法の制定から200年を迎えたこの年、アイツヴォルの館は当時の姿に復元されて公開された。
アイツヴォル憲法は、改正を重ねながら今もノルウェーの憲法として生きている。一つの文書の成文憲法としては、アメリカ合衆国憲法に次いで世界で二番目に古い現行の憲法とされる。署名の日の5月17日はノルウェーの憲法記念日で、子どもたちの行進で祝われる国民の祭日になっている。