イリ条約

ロシアがイリ地方を占領したのは1871年のことだった。新疆では回民の蜂起とヤクブ・ベクの政権が広がり（ヤクブ・ベクの乱）、清の支配が途切れていた。イリ川の流域は天山の北にある水と草に恵まれた谷で、かつてはジュンガルの本拠であり（ジュンガルの滅亡）、清が新疆全体を治める将軍の役所を置いた要地だった。ロシアは、混乱が自国の領内に及ぶのを防ぐための占領で、秩序が戻れば返すと説明した。

1877年末に左宗棠の軍が新疆を取り戻すと、清はイリの返還を求めた。交渉にはロシアへ送られた満洲人の官僚崇厚が当たった。崇厚は1879年、クリミアのリヴァディアで条約を結んだが、その中身はイリの谷の西と南の広い部分をロシアに残し、500万ルーブルを払い、ロシア商人に広い特権を与えるというものだった。天山を越えてタリム盆地へ抜ける峠までもがロシアの手に渡ることになる。

1880年1月に崇厚が帰国すると、朝廷は激しく反発した。崇厚は国を売ったとして捕らえられ、死罪を言い渡された。清は条約を批准せず、左宗棠は西で兵を進めて戦う構えを見せた。ロシアも艦隊を極東へ回し、両国は戦争の瀬戸際に立った。清はこの年、ヨーロッパから魚雷や大砲、26万挺を超える新式の銃を買い入れ、アントワープから船で運ばせた。イギリスは、太平天国との戦いで知られる軍人チャールズ・ゴードンを清に送り、戦った場合の見通しを助言させた。ゴードンは清に戦争を避けるよう勧めたとされる。

あらためて交渉役に選ばれたのは、駐英公使の曾紀沢だった。曽国藩の子で、英語を学んだ数少ない清の外交官である。ロシアは崇厚が釈放されなければ交渉しないと言い、ほかの列強もそれを支持したため、清は1880年8月に崇厚を許した。サンクトペテルブルクでの交渉は半年に及び、1881年2月24日（ロシアの暦では2月12日）に条約が調印された。ロシア側は外務省アジア局長ギールスと駐清公使ビュツォフが署名した。ロシアが譲歩した背景には、1878年のベルリン会議で外交的に孤立し、財政も苦しく、国内では革命派のテロが続いていたことがある。調印から半月あまり後の3月13日、皇帝アレクサンドル2世は首都で爆弾により暗殺された。条約は後を継いだアレクサンドル3世のもとで、半年以内に批准された。

新しい条約で、ロシアはイリの大部分、とりわけテケス川の谷と南への峠を清に返した。その代わり清は、占領の費用や、反乱で財産を失ったロシア臣民への補償として900万ルーブルを払うことになった。イリの西の一部は、ロシアの臣民となることを選んで移り住む住民のための土地として、ロシアに残された。ロシアは粛州（酒泉）とトルファンに新たに領事館を開き、モンゴルと新疆での関税なしの交易も認められた。ロシア軍がイリから引き揚げたのは、2年後の1883年3月である。

この条約は、清が列強と結んだ不平等条約の一つでありながら、一度失った領土を外交で取り戻した珍しい例として知られる。ロシアでは、陸軍大臣ミリューチンらが譲りすぎだと不満を述べた。列強の新聞は、近代化を進める清を侮れない軍事大国として書き立てるようになった。清の国内でも、この結果は外交の勝利と受け止められた。海では列強に敗れ続けた清が、陸の国境では軍の備えを背にして押し返したのである。

条約の定めに従って、反乱に加わった回民やタランチ（イリのテュルク系の農民）の数千家族がロシア領へ移った。その子孫は今もカザフスタンやキルギスに暮らし、回民の子孫はドゥンガン人と呼ばれている。このとき引かれたイリの境界線は、ほぼそのまま今日の中国とカザフスタンの国境になっている。