東方外交

1970年12月7日、ワルシャワは冷たい雨の日だった。西ドイツの首相ヴィリー・ブラントは、ワルシャワ・ゲットーの英雄の記念碑の前に花輪を捧げた。1943年、ナチ・ドイツに対してユダヤ人が絶望的な蜂起を起こし、ほとんどが殺された場所である（ワルシャワ・ゲットー蜂起）。花輪のリボンを整えたあと、ブラントは一歩下がり、突然、濡れた石の上にひざまずいた。30秒ほど黙ってそのままでいた。予定には無い動作だった。のちに彼は、言葉が見つからないとき人がすることをしたのだ、と回想している。

この日、ブラントはポーランドとの条約に調印するためにワルシャワに来ていた。それは、彼の政権が進めた「東方外交」の大きな一歩だった。

戦後のドイツは、東西二つの国に分かれていた。西ドイツは、自分たちこそドイツ民族を代表する唯一の正統な国だと主張し、東ドイツを国として認めなかった。東ドイツと国交を結んだ国とは、西ドイツの側から関係を断つという方針もとっていた。外務次官の名からハルシュタイン原則と呼ばれる。さらに西ドイツは、戦争の終わりにポーランドの領土となったオーデル川とナイセ川より東の旧ドイツ領を、正式には手放していなかった。戦後に東ヨーロッパから追われたドイツ人は1000万人を超え、その団体は、西ドイツの政治の中で大きな声を持っていた。

ブラントは、1913年に北ドイツの港町リューベックに生まれ、若くして社会主義の運動に入った。ナチが政権を取ると、ノルウェー、次いでスウェーデンへ逃れ、亡命者として反ナチの活動を続けた。戦後はベルリンに戻り、西ベルリンの市長として、1961年に目の前で壁が築かれるのを見た（ベルリンの壁の建設）。西側の大国は抗議はしても、壁を取り除くことはできなかった。対決を続けるだけでは、分けられた家族を一人も会わせることができない。ブラントの側近エゴン・バールは、1963年の講演でこれを「接近による変化」と言い表した。

1969年10月、ブラントは社会民主党と自由民主党の連立で首相になった。社会民主党の首相は戦後初めてだった。翌1970年3月、彼は東ドイツのエアフルトを訪ね、東ドイツの首相シュトーフと初めての首脳会談を行った。宿の前に集まった東ドイツの人々は、「ヴィリー・ブラント、窓へ」と声を上げた。

8月12日、ブラントはモスクワで、ソ連のコスイギン首相と条約に調印した。武力を使わないことを約束し、ヨーロッパのいまの国境を、オーデル・ナイセ線も東西ドイツの境も含めて、侵してはならないものと認める内容だった。12月のワルシャワ条約は、ポーランドに対してオーデル・ナイセ線を国境として認めた。翌1971年にはアメリカ、イギリス、フランス、ソ連がベルリンについて協定を結び、西ベルリンへの通行が保証された。1972年12月、東西ドイツは基本条約に調印した。互いを国として扱い、大使の代わりに「常駐代表」を置くことになった。1973年9月、二つのドイツは同時に国連に加盟した。

国内の反対は激しかった。野党のキリスト教民主同盟は、国土を売り渡し、分断を固定すると非難した。ワルシャワでのひざまずきについても、当時の世論調査では、やりすぎだと答えた人が少なくなかった。与党から離反者が出て、1972年4月には野党が首相の不信任を提案し、わずか2票差で否決された。のちに、野党の議員二人が東ドイツの秘密警察から金を受け取って反対に回っていたことが明らかになっている。同じ年の秋の総選挙で、ブラントの党は大勝した。1971年、ブラントはノーベル平和賞を受けた。

ブラントは1974年、側近の一人が東ドイツのスパイだったことが発覚して辞任した。だが東方外交は、政権が変わっても受け継がれた。1975年のヘルシンキ宣言は、その延長にある。東方外交が東側の体制を長らえさせたのか、それとも人と物と情報の行き来を通じて内側から変えたのかは、今も議論がある。1989年、壁が開いたとき（ベルリンの壁の崩壊）、ブラントは「ともに属するものが、いまともに育っていく」と語ったとされる。