インド・スリランカ協定

1983年のブラック・ジュライののち、スリランカはスリランカ内戦に入った。北部と東部にタミル人の独立国家イーラムを求める武装組織のうち、1987年までに最も強くなったのがタミル・イーラム解放のトラ（LTTE）である。海を隔てたインド南部のタミル・ナードゥ州には多くのタミル人が住み、インドはインディラ・ガンディーの時代から武装組織に逃げ場を与え、訓練の拠点まで支えていた。島の内戦にアメリカやパキスタン、中国が入り込むのを防ぎたいという思惑もあった。

1987年、スリランカ政府はパキスタンやイスラエルなどの助けで軍を立て直し、ジャフナ半島の武装組織の拠点を攻める解放作戦を始めた。6月には軍がジャフナの町を囲み、市民の犠牲が増えた。インドの報道はこれを人道の危機として伝え、国内のタミル人の怒りを恐れたインド政府は攻撃の中止を求めた。6月2日にインドが送った非武装の救援船団は、スリランカ海軍に追い返された。2日後の4日、インド空軍の輸送機5機が戦闘機に守られて白昼のジャフナ上空に入り、25トンの救援物資を投下した。プーマライ作戦と呼ばれたこの投下は、インドがいつでも介入できることを見せつける示威でもあった。

インドの介入を前に、戦争に疲れた国内を抱える大統領J・R・ジャヤワルダナは、首相ラジーヴ・ガンディーと話し合う道を選んだ。ジャフナの包囲は解かれ、7月29日、二人はコロンボで協定に署名した。スリランカは州へ権限を移すこと、北部州と東部州を（のちの住民投票を条件に）一つにまとめること、タミル語を公用語とすることを認め、北部の政府軍は兵舎に戻ることになった。武装組織は武器を差し出し、インドはタミル人の分離運動への支援をやめてスリランカの領土の一体性を認めた。停戦を保証するために、インド平和維持軍が島に送られることも定められた。この取り決めに沿って憲法の第13次改正と州議会法が作られた。

署名の翌日、コロンボで儀仗兵を閲兵していたラジーヴに、隊列にいた水兵が銃で殴りかかった。ラジーヴはとっさに身をかがめ、打撃は頭をそれて肩に当たった。水兵は、ラジーヴがスリランカに与えた損害のために殺すつもりだったと述べ、2年半の禁錮を受けた。

協定の弱点は、最も強い当事者を話し合いに加えていなかったことにある。LTTEはしぶしぶ平和維持軍への武器の引き渡しに応じたが、数か月のうちに独立のための戦いを続けると宣言し、武装解除を拒んだ。政府軍に捕らえられたLTTEの者17人が死んだ事件をきっかけに、平和維持軍はLTTEと正面から戦うことになった。最大で4個師団、8万人近くに膨らんだインド軍は北部で掃討を繰り返し、多くのタミル人の市民が殺されたり行方不明になったりした。インド側も、のちに国防相が明かした数字で1165人の兵を失った。島の南部では、平和維持軍への反感を背にマルクス主義の武装組織が蜂起した。

1989年に大統領となったラナシンハ・プレマダーサは平和維持軍の撤退を求め、インドでもラジーヴが選挙に敗れてV・P・シンの政権に変わった。最後の部隊は1990年3月に島を離れた。国際的な報道は、この介入を「インドのベトナム」と呼んだ。1991年5月、ラジーヴは選挙運動中にLTTEの自爆攻撃で殺される（ラジーヴ・ガンディーの暗殺）。協定の有効性は、その後もスリランカの政治家たちによって繰り返し問われている。