キュチュク・カイナルジャ条約

18世紀のロシアにとって、黒海は閉ざされた海だった。北岸にはオスマン帝国に従うクリミア・ハン国があり、海峡も港もオスマン帝国が握っていた。エカチェリーナ2世が即位すると、ロシアはポーランドへの介入を強めた。1768年、ポーランドの反乱勢力を追うロシア軍がオスマン領の町バルタに入り込んだことをきっかけに、オスマン帝国はロシアに宣戦した。

戦いはオスマン帝国にとって散々なものになった。1770年、ルミャンツェフ率いるロシア軍はドナウ川の北のラルガとカグルで大軍を破り、ワラキアとモルダヴィアを占領した。同じ年、バルト海から欧州をぐるりと回って地中海に入ったロシアの艦隊が、エーゲ海のチェシュメ湾でオスマン艦隊をほぼ全滅させた。1771年にはロシア軍がクリミア半島に入った。1774年6月にはアレクサンドル・スヴォーロフがブルガリア北部のコズルジャで大勝し、ロシア軍はドナウ川を越えて迫った。この年の初めにスルタンのムスタファ3世が亡くなり、後を継いだ弟のアブデュルハミト1世は講和を急いだ。

条約はドナウ川の南の小さな村キュチュク・カイナルジャ（いまのブルガリアのカイナルジャ）で、ロシア側のルミャンツェフとオスマン側の大宰相ムフスィンザーデ・メフメト・パシャのあいだで7月21日に結ばれた。ロシアはアゾフ、クリミア半島東端のケルチとイェニカレ、ドニエプル河口のキンブルン、カフカスのカバルダを手に入れた。ロシアの商船には黒海を自由に航行し、ボスポラスとダーダネルスの海峡を通る権利が認められた。黒海は、もはやオスマン帝国の内海ではなくなった。

なかでも重かったのは、クリミア・ハン国の扱いである。オスマン帝国はクリミアのタタール人を政治的に独立した民と認めさせられた。一方でスルタンは、ムスリムの長であるカリフとして宗教の面では彼らの上に立つとされた。オスマン帝国が支配していたムスリムの土地が手を離れた初めての例であり、スルタンが国境の外のムスリムに対してカリフとしての権威を主張し、それをヨーロッパの国が条約で認めた初めての例でもあった。ハン国の独立は名ばかりで、ロシアは1783年にクリミアを併合した。

もう一つの火種が、キリスト教徒をめぐる条項だった。オスマン帝国はキリスト教とその教会を守ると約束し、ロシアはイスタンブールのガラタに正教会の教会を建て、それについてオスマン側に申し入れる権利を得た。ロシアは占領していたワラキアとモルダヴィアを返したが、その統治が悪ければ口を出せるとされた。条文の意味は限られていたが、ロシアはのちにこれを、オスマン領内の正教徒全体を保護する権利だと広く解釈して、繰り返し内政に介入した。教会そのものは結局建てられなかった。

1699年のカルロヴィッツ条約で、オスマン帝国は初めて大きく領土を失った。それから75年後のこの条約は、相手がハプスブルク家からロシアに代わり、失うものが土地だけでなく宗教上の権威や内政への口出しにまで及んだ点で、帝国の後退を決定づけたと見られている。オスマン帝国が弱った後、その領土と海峡をどの国が手に入れるかという「東方問題」は、ここから19世紀のヨーロッパ外交の中心になっていく。正教徒の保護をめぐる争いは、80年後のクリミア戦争にもつながった。敗戦の衝撃は、セリム3世による軍の改革など、オスマン帝国が西洋にならった改革に向かうきっかけの一つにもなった。