難民キャンプ

**きっかけ**。

（**1991年1月**。

〈**——**ソマリアの、**シアド・バーレ政権が、崩れた**。

**——**そして、**中央政府が、**無くなった**。

**〈——そして、それが、**三十年以上、続く**。〉**

**——**内戦と、氏族の争い、そして、飢饉**。〉

**——**人々が、**国境を、越えた**。

〈**——**ケニアへ**。**エチオピアへ**。**イエメンへ**。〉

**1991年、**ダダーブ**。

〈**——**ケニア北東部**。**ソマリア国境から、**約100キロ**。

**——**乾燥した、**半砂漠**である**。

**——**そこに、**三つの区域**が、設けられた**。

**〈——ハガデラ、イフォ、ダガハレー。**

**——後に、二つ、加わった。〉**

**——**想定**。

**〈——**九万人**。**

**——そして、**「数年」**。〉〉）

**三十年**。

（——**そして、**続いた**。

〈**——**1992年、**約十万人**。

**——**2011年、**ソマリアの旱魃と飢饉**。

**〈——一日に、**千人以上**が、到着した時期がある。〉**

**——**同年、**約46万人**。

**〈——「世界最大の難民キャンプ」と、呼ばれた。〉**

**——**そして、**2020年代、**約20万人から30万人**。〉

**——**そして、**そこで、生まれた人**。

〈**——**推定で、**数万人**が、**キャンプで生まれ、キャンプで育った**。

**——**そして、**外の世界を、**知らない**。

**〈——「三世代目」が、いる。**

**——祖父母が、逃げてきた。**

**——親が、そこで生まれた。**

**——そして、子が、そこで生まれた。〉**〉）

**何が、あるか**。

（**（1）**配給**。

〈**——**世界食糧計画**が、**穀物、豆、油、塩、そして砂糖**を、配る**。

**——**そして、**予算が、足りなくなると、**配給が、削られる**。

**〈——2010年代後半から、**繰り返し、削減された**。**

**——「一人一日、あたりのカロリー」が、**基準を、下回った**時期がある。〉**〉

**（2）**学校**。

〈**——**小学校と、中学校**。

**——**そして、**教員の多くが、**キャンプの住民である**。

**——**さらに、**大学の遠隔講座**。

**〈——「Borderless Higher Education for Refugees」。**

**——数百人が、学位を、得ている。〉**〉

**（3）**病院と、診療所**。

**（4）**市場**。

〈**——**そして、**これが、しばしば、驚かれる**。

**——**店が、**数千、ある**。

**——**そして、**携帯電話、送金、家畜、野菜、そして衣類**。

**〈——キャンプの「経済規模」が、**年間、数千万ドル**、と推計されたことがある。**

**——そして、それが、**周辺のケニアの町の経済を、支えてもいる**。〉**〉）

**何が、無いか**。

（**（1）**移動の自由**。

〈**——**ケニアの法で、**難民は、**指定された場所に、留まらなければならない**。

**——**外へ出るには、**許可が、要る**。

**——**そして、**しばしば、出ない**。〉

**（2）**働く権利**。

〈**——**正式な雇用が、**極めて、制限されている**。

**——**そして、**「インセンティブ・ワーカー」**という制度**。

**〈——援助機関の下で働く。**

**——そして、**賃金ではなく、「奨励金」**である。**

**——ケニア人の同僚の、**数分の一から、十分の一**。〉**〉

**（3）**土地**。

**（4）そして、**先の見通し**。

〈**——**三つの「恒久的な解決」**とされるもの**。

**〈（a）**帰還**。**

**——ソマリアが、安全になれば。**

**——そして、なっていない。**

**（b）**現地への統合**。**

**——ケニアが、市民権を与える。**

**——政治的に、極めて、難しい。**

**（c）**第三国への再定住**。**

**——他の国が、受け入れる。**

**——そして、**世界全体で、年に、十万人程度**である。**

**——難民の総数の、**1%未満**。〉**

**——**つまり、**大多数にとって、**どれも、来ない**。〉）

**閉鎖**。

（——**そして、**ケニア政府が、**繰り返し、閉鎖を、宣言した**。

〈**——**2016年**（ガリッサ大学の襲撃事件の後）。

**——**2019年**。

**——**2021年**。

**——**そして、**そのたびに、**延期された**。

**〈——裁判所が、止めた。**

**——そして、国際的な圧力。〉**

**——**理由として、**「アル・シャバブの、温床である」**と、主張された**。

**——**そして、**その主張の根拠は、**弱い**、と、複数の調査が、指摘している**。〉）

**そして**。

（——**「長期化した難民の状況」**（protracted refugee situation）。

〈**——**UNHCRの定義**。

**——**「同じ国籍の難民が、**二万五千人以上、**五年以上、**同じ受入国に、いる状態」**。

**——**そして、**世界の難民の、**大多数**が、**その状態にある**。

**——**平均の滞在期間の推定は、**十年を超える**。

**〈——推定の方法によって、幅がある。**

**——そして、**二十年を超える例**が、多数ある。〉**〉

**——**他の例**。

〈**——**パレスチナ難民**（1948年から、七十七年）。

**——**アフガニスタン難民**（パキスタンとイランに、四十年以上）。

**——**そして、**ネパールのブータン難民**、**タイのミャンマー難民**。〉

**——**そして、**「仮設」**という前提**。

〈**——**恒久的な建物を、**建てさせない**。

**——**上下水道を、**整備しない**。

**——**「一時的なものだから」**。

**——**そして、**その一時が、**三十年になる**。

**〈——ある研究者の言葉として、繰り返し引かれるもの。**

**「難民キャンプは、**永続的な仮設**である」。〉**〉）