ズルフィカール・アリー・ブットー

1928年1月5日、英領インドのシンド地方、ラールカーナの近くに生まれた。父シャー・ナワーズ・ブットーは大地主で、のちにジュナーガド藩王国の宰相を務めた。母はヒンドゥーの家の出で、結婚のときにイスラームに改宗した人だった。少年時代をボンベイで過ごし、1947年にアメリカへ渡ってカリフォルニア大学バークレー校で政治学を学んだ。続いてオックスフォード大学で法学を修め、1953年にロンドンで法廷弁護士の資格を得た。

帰国すると若くして政界に入った。1958年、30歳でイスカンダル・ミルザ大統領の内閣に商業相として入り、同じ年にクーデターで実権を握ったアユーブ・ハーンのもとでも閣僚を続けた。1963年に外相になると、それまでアメリカ一辺倒だった外交を改め、中国に近づいた。この年に中国と国境の協定を結び、アメリカから援助への影響をほのめかされても、中国寄りの姿勢を変えなかった。

カシミールについては強硬だった。ブットーの進言もあって、1965年にパキスタンはインド側のカシミールへ兵を潜り込ませる作戦を仕掛け、全面的な戦争になった（第二次印パ戦争）。戦後、アユーブがタシケントでインドと戦争前の線に戻る合意を結ぶと、ブットーはこれを強く批判し、1966年に内閣を去った。インドの核開発を意識して「草を食べてでも核爆弾を作る」と語ったと伝えられるのも、このころである。

1967年、ラホールでパキスタン人民党を作った。「パン・服・家」を掲げる左派の党で、アユーブ政権への不満を集めた。1970年の総選挙では西パキスタンで第一党になったが、東パキスタンではシェイク・ムジブル・ラフマンのアワミ連盟が圧勝していた。両者は権力の分け方で折り合えず、軍の弾圧から内戦とインドとの戦争に進み、東はバングラデシュの独立として離れていった。敗戦の責任を負って退いたヤヒヤー・ハーンに代わり、1971年12月、ブットーが大統領に就いた。

国は割れ、9万人を超える兵士がインドの捕虜になっていた。1972年、ブットーはインディラ・ガンディーとシムラー協定を結び、インドに占領されていた土地を取り戻した。1973年には議会のほぼ全会一致で新しい憲法を成立させ、議院内閣制に移って自ら首相になった。この憲法はいまもパキスタンの憲法である。一方で大工業や銀行を次々に国有化したが、経済は伸び悩んだ。1974年にはラホールでイスラーム諸国の首脳会議を開いてバングラデシュを承認し、同じ年、憲法を改めてアフマディーヤを非ムスリムと定めた。インドが核実験をした1974年からは、核兵器の開発を急がせた。

政敵への締め付けは厳しかった。バローチスターンの州政府を解任して軍を送り込み、野党の指導者を次々に投獄した。1977年3月の総選挙で人民党は大勝したが、野党の連合は不正だと訴え、抗議は全国に広がった。7月5日、ブットー自身が陸軍参謀長に選んだジア・ウル・ハクがクーデターを起こし、ブットーは拘束された。

罪に問われたのは、1974年に党を離れた政治家を狙った襲撃で、その父が殺された事件だった。ブットーは殺害を命じたとされ、ラホール高等法院で死刑を言い渡された。最高裁判所は1979年2月、4対3で有罪を支持した。各国の首脳が助命を求めたが、ジアは聞き入れなかった。4月4日、ブットーはラーワルピンディーの刑務所で絞首刑にされた（ブットの処刑）。51歳だった。

裁判は当時から、国の内外で公正さを疑われていた。2024年、パキスタンの最高裁判所は、ブットーが公正な裁判を受けられなかったという見解を示した。娘のベーナズィールは二度首相になり、人民党はいまもブットー家の名とともにある。支持者は「民衆の指導者」と呼んで讃えるが、国が割れたときの責任や、強権的な統治を問う声も消えていない。