ラドクリフ・ライン

1947年2月、イギリス政府は、遅くとも1948年6月までにインドから手を引くと発表した。3月、最後のインド総督としてルイス・マウントバッテンがデリーに着任する。彼はまもなく期限を大きく早め、独立の日を1947年8月15日と定めた。着任からわずか5か月ほどである。宗教をめぐる暴動はすでに各地で始まっており、長引かせればさらに悪くなる、というのが彼の説明だった。この判断が正しかったのかどうかは、いまも激しく議論されている。

インドは、ヒンドゥー教徒が多数を占めるインドと、ムスリムのためのパキスタンの二つの国に分かれることになった（インド・パキスタン分離）。ジャワハルラール・ネルーの率いる国民会議派と、ムハンマド・アリー・ジンナーの率いるムスリム連盟の対立は、もはや一つの国にまとまることを許さなかった。そして、二つの州を割らなければならなかった。西のパンジャーブと東のベンガルである。どちらもヒンドゥー教徒とムスリムが入り混じって暮らし、パンジャーブにはシク教徒も大勢住んでいた。どこで線を引いても、どちらかの側に少数派が取り残される。ベンガルは1905年にもいったん分けられ（ベンガル分割）、激しい反対で元に戻された経緯があった。

線を引く役目を任されたのは、イギリスの法廷弁護士シリル・ジョン・ラドクリフ（1899〜1977年）だった。オックスフォードで学び、ロンドンで指折りの有能な弁護士として知られ、戦争中は情報省の事務方の長も務めた人物である。そして彼は、インドに一度も行ったことがなかった。それが選ばれた理由だった。インドに利害を持たず、どちらにも肩入れしない、中立の人物だというのである。国民会議派もムスリム連盟も、インドを知っているイギリス人のほうを信用しなかった。

ラドクリフがデリーに着いたのは1947年7月8日。独立の日まで5週間あまりしかなかった。境界を決める委員会は州ごとに置かれ、それぞれに国民会議派側とムスリム連盟側から推された判事が2人ずつ加わり、ラドクリフが議長を務めた。判事たちはそれぞれ自分の側の言い分を主張して譲らず、結局すべての決定がラドクリフ一人の裁定に委ねられた。初めから、そうなることを見越した仕組みだった。

彼の手元にあったのは、古い地図と、1941年の国勢調査の宗教別の人口、土地の税の記録、そして両党が出してきた主張の束だった。足りないものは多かった。正確な地図、村ごとの細かな数字、地形や道路や鉄道の実際の姿。何より、現地を見て回る時間が無かった。ラドクリフは境界になるはずの土地を一度も視察せず、デリーの官舎でほとんどの作業をした。暑さで体を壊しながら、扇風機の回る部屋で地図に向かったと伝えられる。

パンジャーブでは、灌漑の水路がとりわけ大事だった。この土地の農業は、川から引いた巨大な水路の網の上に成り立っている。線が水路を断ち切れば、水源が一方の国に、下流の畑がもう一方の国に分かれてしまう。ラドクリフはそれも考えに入れようとしたが、時間が足りなかった。のちに印パ両国は水をめぐって長く争い、1960年にインダス川水利条約を結ぶことになる。

線は8月12日ごろにはほぼできあがっていた。だがマウントバッテンは、それを独立の日まで発表しなかった。独立の祝いを混乱で汚したくなかったこと、発表と同時に暴動が起きればイギリス軍が責任を問われかねないことが、理由としてよく挙げられる。マウントバッテン自身は後に、線を決めたのはラドクリフであって自分ではないと述べ、発表の時期についても弁明している。

こうして、8月14日にパキスタンが、15日にインドが独立を祝ったとき、国境の近くに住む人々は、自分がどちらの国の住人になったのかを知らなかった。旗が揚がり、演説が響き、祝いの声が上がるあいだ、線はまだ封筒の中にあった。線が公表されたのは8月17日、独立の2日後である。パンジャーブの大都市ラホールはパキスタンに、シク教の聖地である黄金寺院のあるアムリトサルはインドに入った。

そこから、人の大移動が始まった。インドからパキスタンへムスリムが、パキスタンからインドへヒンドゥー教徒とシク教徒が、徒歩で、牛車で、列車で国境を越えた。動いた人の数は1000万人とも、1800万人を超えるともいわれ、短い期間の人の移動としては歴史上最大級のものだった。

その道すがらで、殺し合いが起きた。村が襲われ、難民を乗せた列車が襲撃された。駅に着いたとき乗客がみな殺されていた列車は「幽霊列車」と呼ばれ、それは両方の方向で起きた。死者の数は誰も数えておらず、推計は20万人から200万人まで大きく開いているが、近年の研究では100万人前後とするものが多い。7万5000人から10万人の女性がさらわれ、あるいは性暴力を受けたとされる。両国の政府はのちに、相手の国にいる自国の宗教の女性を探して連れ戻す事業を行ったが、すでに新しい家族を持っていた女性も多く、連れ戻されても実家に受け入れてもらえないこともあった。女性たち自身の意思は、ほとんど問われなかった。インドの作家ウルワシ・ブターリアは、生き残った人々への聞き取りを重ね、1998年の著書でこの沈黙を記録している。

線が引かれなかった場所にも、争いの種は残った。北の藩王国カシミールでは、藩王がヒンドゥー教徒、住民の多くがムスリムで、帰属が決まらないまま、1947年10月に印パの最初の戦争が始まった（カシミール紛争の始まり）。両国はその後も1965年、1971年と戦い、1999年にもカルギルで衝突している。1971年には東パキスタンが独立してバングラデシュになった（バングラデシュの独立）。

ラドクリフは、線が公表された日にインドを発った。仕事の報酬は受け取らなかった。そして、作業の記録や書類を焼いた。なぜ焼いたのか、彼ははっきりとは語っていない。責任を問われるのを避けるためとも、自分一人の判断の跡を残したくなかったためとも推し量られている。彼はその後イギリスで法曹の要職を歴任し、貴族に列せられたが、インドにもパキスタンにも二度と足を踏み入れなかった。1966年、詩人W・H・オーデンは、古い地図と当てにならない数字を手に、見たことのない土地に線を引いて急ぎ去った男を、皮肉を込めて詩に描いている。

その線はいま、インドとパキスタン、インドとバングラデシュの国境になっている。世界で最も兵士が張り付いた国境の一つであり、その多くが、現地を見ないまま、5週間で地図の上に引かれた。中東のサイクス・ピコ協定やアフガニスタンのデュランド・ラインと並んで、帝国の都合で引かれた線は、いまも人々の暮らしを分けている。