モントリオール議定書

**オゾン層**。

成層圏（高度10〜50km）にある、オゾン（O₃）の濃度が高い層。

**役割**——太陽の**紫外線UV-B**を吸収する。

（この層がなければ、地表の生物のDNAが、直接、紫外線に晒される。

皮膚癌、白内障、そして——**植物とプランクトンの光合成の阻害**。

生態系の基礎が、崩れる。）

**フロン**。

**CFC**（クロロフルオロカーボン）。

**1928年**、**トマス・ミジリー**（ゼネラルモーターズ）が開発した。

（当時の冷蔵庫の冷媒——**アンモニア、二酸化硫黄、塩化メチル**——は、**毒性があり、漏れると死ぬ**。

1929年、クリーヴランドの病院で、冷媒〈塩化メチル〉が漏れて、**100人以上が死んだ**事故が起きている。）

ミジリーが作ったフロンは——

- **無毒** - **不燃** - **化学的に、極めて安定** - **安い**

**完璧に見えた**。

（彼は、学会の実演で、**フロンを吸い込み、そしてそれを吐いて、蝋燭の火を消してみせた**。無毒であり、燃えないことを示すために。）

用途——冷蔵庫、エアコン、**スプレーの噴射剤**、**発泡剤**（断熱材と、緩衝材）、**電子部品の洗浄**。

生産量が、急増した。

（**トマス・ミジリー**は、もう一つ、有名なものを作っている。

**有鉛ガソリン**（テトラエチル鉛）。

——**20世紀の大気の環境に、最も大きな悪影響を与えた人物**、としばしば評される。

彼自身、鉛中毒で健康を害した。

そして、ポリオで下半身が麻痺した後、自分で起き上がるための滑車の装置を作り、**1944年、その装置に絡まって窒息死した**。）

**予測**。

**1974年6月**。

**マリオ・モリーナ**（メキシコ出身）と**F・シャーウッド・ローランド**（カリフォルニア大学アーバイン校）が、『**ネイチャー**』に論文を発表した。

**論理**。

（1）フロンは、**極めて安定である**。だから、対流圏で分解されない。

（2）分解されないので、**成層圏まで上がる**。

（3）成層圏では、**強い紫外線**がある。

（4）紫外線が、フロンを分解する。**塩素原子**が、遊離する。

（5）塩素原子が、オゾンを壊す。

（6）そして——**塩素原子は、反応の後、再生する**。

**触媒として働く**。

**一つの塩素原子が、10万個のオゾン分子を破壊しうる**。

**反応**。

産業界は、猛烈に反発した。

（デュポン社の会長が、この説を「**SF小説だ**」と述べたと伝えられる。

エアゾール協会が、大規模な広報を行った。

——ローランドは、後に語っている。「**その後、10年近く、産業界からの講演の依頼が、一件も来なかった**」。）

**それでも**。

**1978年**、アメリカ、カナダ、スウェーデン、ノルウェーが、**スプレーの噴射剤としてのフロンの使用を禁止した**。

（世論が動いた。消費者が、フロンを使わないスプレーを選ぶようになった。

——**規制の前に、市場が動いた**面がある。）

**1985年**。

**南極上空**。

イギリスの**南極観測隊**（**ジョセフ・ファーマン**、ブライアン・ガーディナー、ジョナサン・シャンクリン）が、『ネイチャー』に報告した。

**ハレー基地での観測**。

**1970年代後半から、南極の春（9〜10月）のオゾンの量が、急減している**。

**約40%**、減っていた。

**予測より、はるかに速く、はるかに大きい**。

（彼らは、古い分光光度計を使っていた。1957年から、同じ場所で、同じ方法で測り続けていた。

——**長期の定点観測が、なければ、気づかなかった**。）

**そして**。

**NASAの衛星も、同じデータを取っていた**。

**しかし、気づいていなかった**。

（データ処理のプログラムが、**あまりに低い値を、測定の誤りとして自動的に除外していた**。

ファーマンらの報告の後、NASAが記録を遡って調べ直したところ、**衛星のデータにも、穴が写っていた**。）

（この事例は、**「異常値を、自動的に捨ててはならない」**という教訓として、繰り返し引かれる。）

**なぜ、南極か**。

**極成層圏雲**。

（南極の冬、成層圏が極端に冷える〈マイナス78度以下〉。

そこで、**氷の微粒子の雲**ができる。

その粒子の表面で、化学反応が起きて、**塩素が、反応しやすい形に変わる**。

そして、春——太陽が戻ると、光が引き金になって、**一気にオゾンが破壊される**。

——このメカニズムは、1986〜87年の南極での観測（**スーザン・ソロモン**が率いた探検隊）で、確かめられた。）

**行動**。

報告から、**2年**。

**1987年9月16日**、モントリオール。

**「オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書」**。

**24か国と、EC**が署名。

内容——**主要なフロンの生産を、1998年までに50%削減する**。

（当初は、これだけだった。しかし——**改定の仕組み**が組み込まれていた。

科学的な知見が進めば、**規制を強化できる**。）

**改定**。

- **1990年、ロンドン改正**——**2000年までに、全廃**。そして、途上国の転換を支援する**多国間基金**を設立した。 - **1992年、コペンハーゲン改正**——期限を前倒し（1996年）。HCFCも規制対象に。 - 1997年、モントリオール改正。1999年、北京改正。 - **2016年、キガリ改正**——**HFC**（代替品として使われていた物質）を規制。

**成果**。

**すべての国連加盟国が、批准した**。

**国連の歴史上、普遍的な批准を達成した、唯一の条約である**。

（197の締約国。）

**効果**。

- 大気中のフロンの濃度は、**1990年代半ばにピークを打ち、以後、減少している**。 - **オゾン層は、回復に向かっている**。

（2018年と2022年の科学評価パネルの報告——

中緯度で**2040年頃**、北極で**2045年頃**、南極で**2066年頃**に、1980年の水準に戻ると予測されている。）

- 推計——議定書がなければ、2050年までに、アメリカだけで**2億8,000万件の皮膚癌**、**150万人の癌死**、**4,500万件の白内障**が追加で発生した、とされる。

**そして——気候**。

**予期せぬ副次的な効果**があった。

フロンは、**極めて強力な温室効果ガス**でもある。

（二酸化炭素の、**数千倍から1万倍**の温室効果を持つ。）

だから、フロンの全廃は、**気候変動の対策としても、極めて大きな効果があった**。

（推計——モントリオール議定書は、**京都議定書よりも、はるかに大きな温室効果ガスの削減を達成した**。

そして、それは**副産物**だった。）

**なぜ、成功したか**。

しばしば、気候変動の交渉との対比で論じられる。

**（1）代替品があった**。

（デュポン社が、代替物質の開発に成功し、**規制を支持する側に回った**。

——規制が、**先行した企業に有利になる**構図ができた。）

**（2）対象が、限られていた**。

（フロンを作っている企業は、世界で数十社。**交渉の相手が、少ない**。

——化石燃料は、経済の全体に及ぶ。）

**（3）因果関係が、明確だった**。

（一つの物質、一つの現象、一つの被害〈皮膚癌〉。

——気候変動は、原因も、影響も、分散している。）

**（4）目に見える「穴」があった**。

（衛星の画像で、**南極の上に、青い穴が空いている**。

——極めて分かりやすい。報道が、繰り返し使った。）

**（5）そして——途上国への資金の仕組みを、作った**。

（多国間基金。先進国が金を出し、途上国が転換する費用を賄う。

**これがなければ、普遍的な批准は、なかった**。）

**問題**。

**（1）代替品が、温室効果ガスだった**。

**HFC**（ハイドロフルオロカーボン）。

オゾンは壊さない。**しかし、強力な温室効果ガスである**。

（だから、2016年のキガリ改正で、これも規制することになった。

——**一つの問題を解決した物質が、別の問題を起こした**。ミジリーのフロンと、同じ構造である。）

**（2）違法な生産**。

**2018年**、大気の観測から、**CFC-11の排出が、予想より多い**ことが判明した。

追跡の結果、**中国東部**に、違法な生産の源があることが特定された（発泡剤として使われていた）。

（対応が取られ、その後、排出は減少している。

——**大気を観測していたから、見つかった**。）

**モリーナとローランド**。

**1995年、ノーベル化学賞**。**パウル・クルッツェン**とともに。

（大気化学の分野に、初めて与えられたノーベル賞である。）

授賞の理由に、こうある。

「**彼らは、地球環境が、いかに、そしてどれほど、人為的な排出に対して脆弱でありうるかを、示すことに貢献した**」。

（クルッツェンは、後に「**人新世**」という語を提唱する人物でもある。）