概要
イギリス領インドの外務長官モーティマー・デュランドと、アフガニスタンのアブドゥル・ラフマーン・ハーンが、境界を定める協定に署名した。2600キロ。目的は、ロシアとの間に緩衝地帯を作ることである。線は、パシュトゥーン人の居住域を、真ん中で切った。部族も、村も、時には家族も分かれた。アフガニスタンは、独立後、この線を認めていない。パキスタンは国境と主張する。地図の上の一本の線が、130年、係争であり続けている。
場所
34.53°N 69.17°E · アフガニスタン
本文
**グレート・ゲーム**。
19世紀、イギリスとロシアが、中央アジアで対峙していた。
(ロシアが、南下する。ヒヴァ、ブハラ、コーカンド——次々に併合した。
イギリスは、**インドを守る**必要がある。)
**アフガニスタン**が、その間にある。
**イギリスは、二度、侵攻した**。
**第一次**(1839〜42年)——**壊滅した**。
(カブールからの撤退で、**約16,000人**の英印軍と随行者が、峠で殲滅された。
生きてジャララバードに辿り着いたのは、軍医**ウィリアム・ブライドン**ただ一人、とされる。
〈実際には、他にも捕虜として生き延びた者がいた。しかし、この「ただ一人」の像が、イギリスで衝撃として記憶された。エリザベス・バトラーの絵『軍の遺物』が、その象徴である。〉)
**第二次**(1878〜80年)——イギリスが軍事的には優勢だったが、占領を維持できなかった。
**方針の転換**。
**アフガニスタンを、占領しない**。
**緩衝国**(buffer state)にする。
(外交をイギリスが握り、内政は不干渉。そして、補助金を出す。
——**ロシアとの間に、直接、国境を接しないようにする**。)
**アブドゥル・ラフマーン・ハーン**。
アフガニスタンの**アミール**(在位1880〜1901)。
(「**鉄のアミール**」と呼ばれた。
彼は、極めて過酷な方法で、国内の部族を平定した。
——特に、**ハザーラ人**(シーア派)に対する軍事行動は、大量の殺戮と、奴隷化と、強制移住を伴った。〈近年、これをジェノサイドとして扱う議論がある。〉
そして、彼が近代的な**中央集権の国家**の基礎を作った、と評価される。)
彼は、**イギリスの補助金と、武器**を受け取っていた。
同時に、**独立を保とうとした**。
**1893年**。
**モーティマー・デュランド**。
(イギリス領インドの**外務長官**。父ヘンリー・デュランドは、第一次アフガン戦争に従軍した軍人である。)
彼が、**カブールへ来た**。
目的——**境界を、確定する**。
(イギリス側の関心——**部族地域の帰属を明確にし、ロシアとの間の緩衝を固定する**。)
**交渉**。
**1893年10月から11月**。
**11月12日**、協定に署名。
(**文書は、英語で書かれた**。
——後に、**アフガニスタン側が、翻訳の際に理解が異なっていたと主張する根拠の一つになる**。
そして、**アブドゥル・ラフマーンが、どれだけの選択肢を持っていたか**が、議論される。
〈彼は、補助金の増額と、武器の輸入の自由を得た。同時に、圧力の下にあった。〉)
**線**。
**約2,640km**。
(現在のパキスタンと、アフガニスタンの境界。)
**問題**。
**線は、パシュトゥーン人の居住域を、真ん中で切った**。
(**パシュトゥーン人**——アフガニスタン最大の民族集団。
そして、**線の東側**(現在のパキスタン側)にも、同数以上が住んでいる。
——現在、アフガニスタンのパシュトゥーン人が約1,500万人、パキスタン側が**約3,500万人**と推定される。)
**そして——部族を、村を、時には家族を、分けた**。
(証言として繰り返し語られること——
**同じ部族の、夏の牧草地と、冬の牧草地が、別々の国になった**。
**兄弟が、違う国の住人になった**。)
**現地では、そもそも認識されなかった**。
(当時、この地域に**実効的な統治**は、及んでいない。
線が引かれても、**人は、行き来し続けた**。
——**いまも、そうである**。数百万人が、証明書なしに、日常的に往来している。)
**その後**。
**1919年**、第三次アフガン戦争。
**ラワルピンディー条約**——アフガニスタンが、**外交の自主権を回復した**(完全独立)。
(そして、この条約でも、デュランド・ラインが**確認された**、とイギリス側は解釈した。
**アフガニスタン側の解釈は、違う**。)
**1947年**、**パキスタンの独立**。
**アフガニスタンは、パキスタンの国連加盟に、唯一、反対票を投じた**。
(理由——**パシュトゥーン人の帰属を、住民投票で決めるべきである**。
そして、「**パシュトゥーニスタン**」——パシュトゥーン人の自決、あるいはアフガニスタンへの併合——を主張した。)
**以後**。
**アフガニスタンの、いかなる政権も、この線を国際的な国境として承認していない**。
(王政、共和政、ソ連が支持した政権、ムジャヒディン、**タリバン**(第一次も、第二次も)、そしてカルザイとガニの政権。
**すべて、承認していない**。
——2021年に政権を取ったタリバンも、**承認を拒否した**。
〈タリバンは、パキスタンの支援を受けてきた経緯がある。それでも、この点では譲らなかった。〉)
**パキスタンは、国際的に確定した国境であると主張する**。
(そして、**2017年から、フェンスを建設した**。
——2,600kmのうち、大部分が完成したと発表されている。有刺鉄線の二重の柵、監視塔、そして地雷。
**アフガニスタン側は、これに抗議し、複数回、衝突が起きた**。〈タリバン政権の兵士が、フェンスを撤去する事件が報じられている。〉)
**「100年で失効する」という説**。
(**この協定は99年で期限が切れ、1993年に失効した**、という主張が、しばしばアフガニスタン側から語られる。
——**協定の文面に、期限の規定は、ない**。
この説は、20世紀後半に広まったもので、**根拠が確認されていない**。
〈それでも、繰り返し引用されている。〉)
**そして**。
**部族地域**(かつての連邦直轄部族地域、FATA)。
(パキスタン側の、線に沿った地域。
**独立以来、長く、パキスタンの通常の法が及ばない特別な統治の下にあった**。
〈イギリス植民地期の「辺境犯罪規則」が、2018年まで残っていた。集団責任、行政官による裁判、そして部族の慣習法。〉
**2018年**、FATAは、隣接する州に統合された。)
**この地域が、20世紀後半から21世紀にかけて、繰り返し戦争の舞台になった**。
- 1979年、ソ連の侵攻。**難民が、線を越えてパキスタンへ**(最大時、**300万人以上**)。 - ムジャヒディンの拠点。 - タリバンの形成(**パキスタンの難民キャンプの神学校**で育った世代が中心にいた)。 - 2001年以降、アルカイダとタリバンの退避先。 - そして、アメリカの無人機による攻撃。
**130年前に、地図の上に引かれた線である**。
引いたのは、**それぞれの側の代表二人**である。
そして、**その線の上に住んでいた人々は、交渉に参加していない**。